設政研室籌備辦惹公共部門職能重疊質疑 議員促全面考量部門存廢

設政研室籌備辦惹公共部門職能重疊質疑

議員促全面考量部門存廢

【本報消息】政府就籌備政策研究室工作，另設一辦公室的安排，引發議員關注公共部門職能重疊、架構臃腫問題。有議員希望政府清楚向公衆解釋設立的原因及其必要性，並建議政府在設立職能相近的部門時，應作全面的考量及佈局，解決現有部門的存廢問題。另有意見認為，政府最大問題是使用職效欠佳的官員，遇問題時卻另找人手協助，實際上只要部門領導做好工作，很多問題已能夠透過現有部門解決。

籌備工作看似經年

關翠杏認同政府設立政策研究室，但不明為何要為籌備政策研究室，再設一個辦公室，且籌備辦公室為期一年且可延期，意即有關籌備工作可能要經年時間，她坦言不明白設立籌備辦公室的重要性在哪裡，期望政府透過新聞發言人向公衆解釋原因及其必要性，且必須思考研究室與現有的可持續發展策略研究中心的協調。

考慮合併取消部門

關翠杏指，隨着社會發展，確有需要在經過全面考量後按情況增加部門。但由於政府過去沒有正面處理未發揮作用部門，由得這些部門繼續存在，不利於公共行政的發展，當出現職能相近的部門時，就會予人架構重疊的感覺。她認為，架構重疊不但導致權力無法平衡，甚至弄不清真正需要承擔責任的人是誰，帶來反效果。

關翠杏指政府是一個整體，促請政府在新設部門時須有全面考量，包括顧及部門成立後有否與原有部門職能重疊、是否需要取消或合併等問題，而不能存在隨意性。

行政架構如癌細胞

區錦新認為，澳門地方小，無需設立過多職能相近的部門，實際上只要部門領導做得好，很多問題已能解決。他形容現時的公共行政架構如癌細胞，不斷擴散、惡化，憂慮當出現財政困難時要如何處理，即使經濟條件能夠應付，公帑也應用於服務市民而非膨脹的官僚架構上。　　他認為，現時公共架構存在的問題主要是使用了績效欠佳的官員，遇問題時再另找協助，這不是合理做法；與此同時，有不少官員身兼數職，認為這是公共行政架構的失序。