部門不斷膨脹‧一官攬多職 特區官場夠滑稽

部門不斷膨脹‧一官攬多職 特區官場夠滑稽



【本報訊】對於政府設立政策研究室籌備辦公室，議員提出批評，認為這造成架構和職能上的重叠，原來類似的部門應考慮撤銷或合併。有議員更指一方面有的政府部門不斷膨脹，一方面卻有的官員需跨部門兼幾份工作，是很滑稽的現象，政府架構組成完全失序。
政府前天公佈特首批示，將成立政府政策研究室籌備辦公室。對此，議員關翠杏在接受訪問時表示認同政府成立政策研究室，但不明白為何需要籌備辦公室，而且需要一年，還可以再延期，即籌備工作需要一年以上。她期望政府透過新聞發言人向公眾解釋。
她說，政策研究室的目的加強政策的調研、強化有關的工作，但現在已有可持續發展研究室中心，兩者的職能類似，政府應充分考量如何對兩者進行協調，以免職能重叠。

關：想做就做 架構重叠
關翠杏認為，政府對於整個公共行政架構的設置需要全面考量，因現在新設立的部門的確很多，與現有的部門在功能上可能重叠，應考慮撤銷或合併，不應想設立就設立。她指出，政府給人的印象是，部門成立後，如果發揮不了作用，就任由它擱在那裡，而沒有真正地面對和處理。這對公共行政發展不利，最終是架構重叠，可能由此引起權力上不能平衡，得到反效果。因此，新的部門成立，就要考慮原有的存廢。她批評說，成立新部門，一定會增加人員，造成資源浪費，架構臃腫，但看不到政府作相應的調整和合併。

區：特區病患柏金遜
而另一名議員區錦新也批評政府患了柏金遜症，不斷膨脹。他說，政府很多部門的工作不能讓市民滿意，也不能讓上級滿意，於是就多設立一些部門。如勞工局分出一個人力資源辦公室，將來可能又搞一個職業培訓局之類的部門。他對於政府部門如癌細胞不斷惡化、擴散表示憂慮。
他認為，現在的問題是，政府官員的績效不好時，仍繼續做官，做不了，就多找個人來幫忙，這是不合理的做法。
他批評，一方面是政府部門不斷膨脹，一方面有的官員卻要跨部門兼幾個部門的工作，收幾份人工，這是很滑稽的現象，說嚴重些，政府的架構組成完全失序。他說，就算澳門的經濟好，但資源也不應浪費在架構上，而應用在市民身上。

議員指政府部門惡化擴張浪費公帑
2010年07月09日

　　隨着社會的發展，近年政府設立許多不同的部門、辦公室及委員會，議員區錦新批評，政府不少部門工作未達標，為應付原有工作政府唯有不斷開設新部門，導致政府架構不斷惡化擴張，情況相當滑稽之餘兼浪費公帑。議員關翠杏認為，當局在設立新部門時，應深思熟慮而後行，對現存類同的組識或功能重叠的部門，則要研究其存廢的問題。議員區錦新批評，現時特區政府不少部門的工作，不能令政府領導與市民滿意，在未達標的情況下，需要開拓更多部門來分擔原有部門本可應付的工作，導致部門數量不斷增長，以澳門面積細小的城市，根本毋需大量的政府部門，假如部門領導工作職合格，不少問題便能迎刃而解。

　　他形容，現時本澳政府部門猶如癌細胞，不斷擴張惡化，雖則現本澳財政收入常數理想，公共開支不斷增加暫能應付，但資源不應浪費於此，而該花在服務市民之處，可是現時不少官員身兼多個職位，事實證明不能兼顧外，甚至連本職也未能應付，整個政府架構經已失序。

　　須研究功能重叠部門存廢

　　關翠杏則認同在方向性方面，政府可以設立政策研究室，但質疑設立政策研究室籌備辦公室的必要性。相關籌備辦公室的任期可以延續，說明政策研究室的籌備工作可能需要經年以上，當局應透過新聞發言人，清楚地向公眾解釋設立的原因及理由，有何重要性等。

　　至於政策研究室，她認為從加強政策的調研可以考量，惟可持續發展策略研究中心職能與政策研究室相類似，兩個部門之間如何協調、日後職能分工會否出現重叠？她指出：現時政府給人的感覺，就像當一些部門成立後發揮不到應有的作用時，當局任由其投閒置散，沒有真正面對解決和處理問題，這將不利於特區政府的公共行政管理，最終形成架構重叠的現象及引致權力失衡的情況，亦會浪費人力資源。關翠杏指出：隨着社會的發展，近年政府設立許多不同部門、辦公室及委員會，但新部門成立後，可能與舊部門出現功能重叠的問題，故政府在設立一個新的辦公室時，應深思熟慮而後行，不應「想到一樣嘢就做一樣嘢」，要有一個全局的觀點及考量，對現存類同的組識或功能重叠的部門，則要認真研究其存廢的問題。