現時討論與發展商協調或補償問題言之尚早 劉榕:CD區規劃未有定案

現時討論與發展商協調或補償問題言之尚早

劉榕:CD區規劃未有定案

工務局城市規劃廳長劉榕表示，南灣C、D區至今仍未有最終的發展規劃方案，現時討論與已獲批土地的發展商協調或討論補償問題，言之尚早。除建有的公共建築、旅遊設施和路網外，南灣 C、D區其餘絕大部分土地尚未開發，任何私人發展商提交的發展方案，均須遵守相關法律法規，符合城市規劃和文物保護的相關指引。參加概念性規劃徵集作品，與周邊環境協調，建築物高度、體量、密度和外觀設計，應達致新舊城區共融的效果。

徵集面向全澳門居民

被問及為何不以公開招標形式徵集意見。劉榕表示，若用公開招標的形式，範圍會限制在只有在工務局註冊的專業公司。即使公開招標中標的方案亦可能非最佳方案，未能考慮到其他優點。是次公開徵集活動面向的是全澳居民，可集衆家之長，整合更多不同的規劃概念，相信這個方法可收集更多的意見，令規劃方案盡可能更全面。

對於有媒體擔心會出現政府有政府的公開意見徵集，發展商有發展商的遞交方案，政府會否與已獲批地的發展商達成共識，會否存在補償條件。

作品展示可消除疑慮

劉榕表示，正是為了消除社會上的這些疑慮，徵集入圍作品會公開展示，讓社會了解入圍作品所帶出的意念，比較日後的優化方案吸收多少有關意念。雖然曾有私人發展商提交發展方案，但南灣C、D區至今仍未有最終的發展規劃方案，現時討論與已獲批土地的發展商進行協調和討論補償問題，仍然言之尚早。私人發展商提交的任何發展方案，均須遵守相關法律法規，以及符合規劃和文物保護法例的相關指引。

凝聚共識彰公共利益

主辦單位表示，是次徵集意見，希望對土地開發，視覺景觀、濱水的空間和公共活動關係，建立一個既能保護歷史景觀，又能反映社會發展需求的全新南灣海濱地區，配合澳門與氹仔之間填海新城的沿岸綠道，展示一個全新的宜居城市面貌，豐富本地旅遊資源，落實世界旅遊休閑中心的發展定位。

澳門的城市規劃和澳門的未來發展方向，並非幾個公務員話事，需要民間智慧。政府希望聽取社會的意見和建議，包括教科文組織的專家提出的建議，凝聚社會共識。在吸取居民和社會意見的前提下，彰顯最大的社會公共利益，保護世遺景觀和創造澳門新的城市品質前提下，深化南灣湖C、D區的城市規劃。

根據設計導則建議，作品設計目標，以突出本澳具歷史性的海島城市形象為先導，體現澳門山、海、城的城市空間結構特徵，建立開放性公共空間系統，並提高公衆前往海濱沿岸的通達性和便捷性。順應澳門半島南部城市肌理，建築物的高度、體量、密度和外觀設計，應遵守相關法例，達致新舊城區共融、尺度宜人的效果。土地開發強度不能低於二點五倍，建立高效、安全、且能帶動新舊城區相互聯繫的交通網路。

多方式保護地標景觀

景觀維護方面，應以透過不同方式保護富代表性的景觀，包括山海景觀、十字門水道、南灣湖與西灣湖、澳門城市門戶景觀、澳門旅遊塔、海上沿岸視點、內部回望城市等。如保持西望洋山聖堂前地與東南面外海方向之間的視覺關係；鄰近歷史制高點西望洋山聖堂眺望十字門水域的優良視域須受到保護；未來南灣湖C、D區形成的新景觀、新天際線應與民國大馬路、南灣大馬路一帶以及現有天際線構成和諧協調關係。

本報記者 李永順 陳宇龍 報道

設計要求既保護城市景觀又兼顧發展平衡

南灣湖CD區規劃概念徵方案

為鼓勵公衆積極參與澳門城市發展建設，政府今日起至下月十八日，向社會公開徵集既能保護城市景觀、同時兼顧發展平衡的南灣湖C、D區規劃概念方案。活動只接受個人或小組遞交的設計圖，不設奬金及奬項。評選出的最多十個入圍作品，每個可獲二萬元工本費，並以不具名方式公平、公正、公開展示，讓居民欣賞，並作為政府日後制定該區規劃的參考。

南灣湖C、D區規劃概念徵集活動主辦單位土地工務運輸局、文化局，昨日假澳門博物館演講廳舉行發佈會，由工務局城市規劃廳廳長劉榕、文化局文化財產廳廳長張鵲橋介紹活動章程。

籲公衆參與集思廣益

主辦單位表示，隨着城市發展，南灣湖周邊地區原有的城市規劃，因應填海新城區的出現以及周圍的環境的變化，包括填海新城氹仔C、D區的景觀，珠海十字門觀景的出現，配合兩個城市的規劃協調發展、緊密合作，共同構建一個新的城市門戶，需要從整體出發重新整理原有的城市規劃。協調南灣C、D區和民國大馬路、南灣湖馬路和舊澳氹大橋、葡京迴旋處間的景觀，以及媽閣周邊的景觀、海上遊輪遊客動態景觀的變化，作整體考慮，令規劃更具完整性。

當局希望透過活動，鼓勵公衆積極參與澳門城市發展建設，了解居民心中所想，集思廣益，為南灣湖C、D區打造一個既能保護城市景觀，同時兼顧發展平衡的規劃概念方案，為政府日後制定該區規劃的參考。

不設奬金分徵展兩部

是次活動由今日（十九日）起至八月十八日期間舉行，分為作品徵集和展覽兩個部分。有意參與者，由八月十一日至十八日，在指定時間內，到土地工務運輸局遞交作品。將由九名來自內地及澳門城市規劃界、建築界、工程界、地產業界、文化界和文物界專家組成的專業評審團，選出符合設計導則及本澳城市發展需要的最多十個入圍作品。活動不設奬金及奬項，入圍作品可獲得二萬元工本費。

十入圍作品公開展出

入圍作品將於活動結束日期起計一個月內，於報章、土地工務運輸局網頁內公佈。並將於稍後時間，以不具名方式，公平、公正、公開展出，讓居民欣賞。

參加者須為永久性居民，評審團成員、主辦單位員工以及參與是次活動的工作人員均不得參加，活動不接受參加者以公司名義參加。參加者應以個人或小組(每組最多五人)形式參加，每個人或小組只能提交一件作品，而每位參加者不能參與多於一個小組。

參加者可於今日起，於土地工務運輸局網站（www.dssopt.gov.mo）下載活動章程、活動報名表、設計導則、地籍圖及規劃範圍圖。如對活動內容有任何疑問，詳情可透過電郵 info@dssopt.gov.mo 及電話2872-2488查詢。

新城規劃營造無障礙環境

團體籲照顧五類傷殘人士需要消除建築障礙

【本報消息】新城填海區規劃工作小組昨日為澳門傷殘人士協進會舉行介紹專場。該會會長吳惠民認為，建築障礙是殘疾人士出行的一大挑戰，期望政府在規劃新城區時能多考慮五類傷殘人士需要，從公共設施開始消除建築障礙，帶頭示範以鼓勵社會響應營造無障礙的環境。

冀公共設施帶頭除障

專場介紹於昨日下午三時在傷殘人士服務協進會會址舉行，由新城填海區規劃工作小組成員、工務局城市規劃廳長劉榕向該會會員介紹新城填海區規劃的內容及構想。

傷殘人士服務協進會會長吳惠民指出，對於要靠輪椅出入的人士來說，建築障礙才是最大難題。傷殘人士多不希望事事依賴別人幫忙，然而本澳的建築、商戶等鮮有顧及傷殘人士需要，舉例如外出用餐都需要在門外另設座位；又指早年興建的樓房相當部分都設有無障礙設施，反觀近年落成的樓房總是“高級”樓，出入口處均為梯級，不便傷殘人士出入。

吳惠民認為，消除建築障礙必須由政府帶頭做起，期望政府在規劃新城區時能多考慮五類傷殘人士需要，從公共設施開始消除建築障礙，以鼓勵社會響應營造無障礙的環境。

與會者郭先生指出，本澳現時的行人路與馬路存在高度差，即便在斑馬線前，部分亦會存在高度差的情況，故期望政府在安排新城舊區銜接的道路時，能盡量改善有關問題，減少對行動不便者的影響。

倡新城道路無障設計

傷殘人士服務協進會副理事長程福源關注以島嶼形式建成的新城填海區如何接駁舊區，擔心當局會為美觀採用拱形橋，為行動不便者帶來困擾。

與會者何先生建議新城填海區內的道路全部採用無障礙通道形式，並期望在區內增設護老院舍、復康中心及自由表演場地，增加殘疾人士及弱勢群體的活動空間。另有建議政府在新城區內以一定寬度建設行人道路；公共設施避免集中在一個區份；細緻做好無障礙設施的規劃等。

政府謂善用海濱綠帶

劉榕認同政府在公共工程中可起消除建築障礙的示範作用，亦指新城區內的政府建築物，定會依無障礙設計這一方向思考。新城區內有五成會用作興建公共設置，若大衆在首階段諮詢時已提出要求，政府就能及早考慮，在未來訂出規定及指引予單體建築遵守；加上本澳現時已存在與無障礙建築有關的條例，相信在官民雙方共同推進下定能做好區內的無障礙設計。　　他表示，雖然政府還要研究新城與舊區的連接是以橋還是隧道形式，但政府希望未來的無障礙設計，不單只是讓殘疾人士使用，而是更要讓他們使用時感到舒服。為此，政府有意善用新城區的海濱綠帶，讓人盡量使用路面出入，當中並會透過綠化緩衝區，避免人車太過靠近。

公共設置將逐步完善

他解釋，行人路與馬路存在高低差主要是防止雨水湧入大廈內，政府已盡量在斑馬線位置設置斜坡，方便行動不便者，未來亦會逐步完善無障礙設施，如增設導盲磚、新建行人天橋增設升降機等。

無障礙空間從細處做起

對於出行不便的傷殘人士來說，超市、快餐店門外的石級，甚至是一個坑渠蓋，都是生活上的超級難題。有傷殘人士希望政府在規劃新城填海區時，能汲取現有經驗，從細處做起，真正在澳門之內營造無障礙空間。

傷殘人士吐困境心聲

正當各界關注新城填海區內的各類建築、設施分佈時，傷殘人士選擇道出現時他們所遇到的種種困境，來表達對新城填海區的種種期望。坑渠蓋的存在也許不為一般人注意，但卻會為殘疾人士帶來生命威脅。原來有部分斑馬線上的坑渠蓋，空隙較大，輪椅轆容易陷進空隙，不少殘疾人士曾因此跌出車外，造成損傷。

路面石級“雷池”難越

路面設施不完善容易釀成意外，不少馬路與行人路間都有約數吋高的石級，輪椅人士除需花盡力氣才能橫過路面，這些石級更“威脅”到傷殘人士的“溫飽”。有傷殘人士說，現時澳門雖有無障礙條例，但大部分食店、超市，甚至快餐店都沒有考慮到傷殘人士需要，門外石級似把他們拒於千里之外，連買個杯麵也成問題。

冀新城區無建築障礙

除了活動空間、院舍設施，傷殘人士更希望政府在新城區內消除建築障礙，設計時細心考慮傷殘人士需要，也許只是換個坑渠蓋設計或者減少斜坡坡度，就能方便他們出行。

工務局城規廳長劉榕承認，工程師、建築師在設計、畫則、施工時也許已作周全考慮，但他們始終不如用家般清楚需要，因此大衆的意見將有助完善設計，使未來的新城區能滿足各方要求。

澳大實習生 謝麗琴