工聯研最低工資立法必要可行性 課題組訪社會人士討論交流意見

工聯研最低工資立法必要可行性

課題組訪社會人士討論交流意見

【本報消息】工聯“最低工資立法研究課題組”近日繼續訪問社會人士，討論和交流最低工資立法的必要性和可行性，務求相關研究和分析能建立在科學理性的探討基礎上，並希望社會支持最低工資立法工作，共同努力將最低工資標準訂定在合理水平。拜訪中，有社會人士認為，最低工資立法研究可以“2W1H”思路來開展；最低工資的標準應以最低維生指數和工資中位數作為參考指標，綜合考量。

求社會共識循序漸進

課題組成員工聯總會副秘書長李振宇、公關活動科主任謝蓮秀日前訪問了長期關注澳門社會福利的學者鄧玉華，他對工聯總會開展最低工資立法研究表示認同和支持，認為澳門最低工資立法現在正是時機。工聯總會踏出立法研究的第一步，可為弱勢僱員就業和收入帶來最基本的保障。立法的最大難點是尋求社會共識，要取得這種共識，必須透過民主過程進行諮詢論議，因應澳門實況，循序漸進地以基層行業作實施點，然後推而廣之。

鄧玉華倡“2W1H”思路

鄧玉華表示，在考慮效率、效益和公平之下，社會可遵循“2W1H”的思路思考最低工資的立法工作：即Why，為甚麼要做？What，做些甚麼？How，怎樣去做？在立法過程中理應堅持四點原則，包括(1)參考國際、鄰近地區的立法經驗，並結合澳門經濟社會情況；(2)滿足僱員生活所需；(3）最低工資標準應考慮以家庭為單位； (4)檢討和調整最低工資標準的時間要有效率和公義方面的平衡等。對於最低工資標準的訂定，他認為最低工資的水平有別於社會福利或社會救濟，更須詳細考慮適當照顧家庭成員和家庭發展的需要，不應僅夠僱員個人餬口。最低工資的標準應以最低維生指數和工資中位數作為參考指標，綜合考量。

冀勞資雙方坦誠交流

課題組認為，在發展經濟之餘，保障弱勢僱員和促進社會和諧，是同等重要的社會政策目標。從僱員的就業和收入保障，以至基本生活要求的實質意義上講，最低工資立法在澳門難以迴避。誠如鄧玉華所言，公共政策必須回應社會訴求，立法則是公共政策的一個表現形式。公共政策是條鏈，政策與政策之間不是孤立的。換句話說，最低工資立法是把雙刃劍，或會出現負面影響，只要基於社會責任和對弱勢僱員的關顧，社會各界真心誠意，勞資雙方坦誠交流，加上政府嚴謹立法，嚴格執法，並以其他社會福利政策為配套措施，最低工資所起的維護僱員勞動尊嚴的正面作用將能日益彰顯出來。