梁桂萍倡經屋寬入嚴出 收入上限宜與工資中位數掛鈎

梁桂萍倡經屋寬入嚴出

收入上限宜與工資中位數掛鈎

【本報消息】政府修訂中的經屋法例關於預售、訂價、轉售、收入上下限等議題，公屋委員會委員梁桂萍提出了多點意見和建議。總括而言，建議政府採取“寬入嚴出”的經屋政策，適當放寬經屋准入門檻，及相應提高轉售限制，既讓更多有需要居民可以“上樓”解決住屋問題，亦嚴防經屋禁售期滿後成為炒賣圖利工具。並促政府做好長遠的公屋發展規劃，包括定出每年經屋供應量，及設定社屋輪候三年上樓期等。

延長經屋轉售期限

梁桂萍認同經屋轉售應分三階段進行，建議將禁售期延長至二十年，讓經屋的性質維持長期不變，可減低經屋成為投機炒賣工具的機會。第一階段為六年完全禁售期；第二階段有條件轉讓期由第七至二十年，建議不高於原價可轉讓予經屋合資格申請家團；第三階段二十年禁售期滿後，有關經屋可在私人市場流轉，助居民有機會改善居住條件，但出售家團需向政府補償一定比例的稅項或盈利差額，用作發展公共房屋。

梁桂萍表示，可以接受預售制度作為臨時措施，以確認現在經屋輪候的合資格者，但不適合將來經屋出售，因為在建築過程中可能出現不可遇見的意外，導致未能依時落成，責任由誰承擔難釐定，弊多於利。建議經屋需待樓宇落成後才開售，然後以抽籤方式“上樓”較簡單便捷。

沿用現行訂價方式

梁桂萍指出，現時經屋的訂價已沿用三十年，價格主要參考土地價格、建築成本及適當利潤等數據，按實用面積計算訂定，社會接受程度高。現政府提出以居民的承擔房價作參考，以某時期樓宇成交價的平均呎價計算，當中包括老齡二手樓及全新樓宇，數據結果較具爭議性。因此，堅持經屋訂價不應與市場掛鈎，建議以實用面積的成本計算定價，包括土地價格、建築成本、適當利潤。

最近坊間熱議的收入上限問題，梁桂萍建議政府以“寬入嚴出”為原則，適當放寬經屋申請家團的收入上限。認同社屋收入上限即為經屋收入下限，但經屋過去並沒有收入限制，現因應社會變遷設限則宜寬不宜緊。且現時的一萬二千個輪候家團當年申請時並沒有收入限制，現對已輪候多年的家團設限並不公平，政府必須給予放寬限制的優惠。綜上所述，建議經屋的收入上限與居民的工資中位數掛鈎，設立分級計算收入上限制度，具體是限定經屋申請應以兩人或以上的家團為單位，一人家團視實際情況而定。兩人家團的收入上限為工資中位數的三倍、三人家團為四倍、四人或以上家團為五倍。

訂社屋三年上樓期

梁桂萍指出，回歸前十九年落成的經屋有二萬三千個單位，起到一定的調節樓市作用。隨着本澳未來人口逐漸增加，特區政府必須從緩解居民置業難、遏抑樓價過度上漲及保持經屋定量供應的角度出發，制定具前瞻性的房屋政策。建議參考過去公屋供應平均值，每年推出不低於一千五百個經屋單位。

另外，她促請政府設定社屋輪候三年上樓期，以便根據合資格申請家團的數字，興建足夠的社屋回應需求，保障最基層居民的住屋需要。