何潤生就土地批給提質詢 

何潤生就土地批給提質詢 
　【特訊】立法議員何潤生稱：近日有關新城填海區Ｂ區是否早已名花有主的傳聞，引起社會各界高度關注，居民普遍憂慮在修訂《土地法》亳無進展的情況下，珍貴的土地資源會被濫用。同時，更害怕有關當局會一再利用自由裁量權進行土地批給，使得合法但不合理的情況持續不斷，最終令本澳居民的公共利益受到損害。
　他表示，事實上，一直拖延修訂《土地法》的弊處不勝枚舉。例如：第四五／二零零九號運輸工務司司長批示中，同意為一私人發展商置換土地的事件，引起社會各界嘩然，為何特區政府不但任由發展商長期不履行發展承諾，隨後又以更優惠的條件為發展商置換土地或改變用途，造成有心人士能透過囤積土地，為日後改變土地用途牟取暴利留下伏筆。另外，於二零零八年有發展商透過公開競投形式，投得位於筷子基的兩幅土地，但至今尚未完成交易程序，目前仍然擺滿廢物，雜草叢生。不但浪費了緊缺的土地資源，而且以高價投得土地亦對附近地區的樓市價格產生托市效應，令發展商能魚目混珠，獲取暴利。再者，本澳現行批地溢價金的訂定方法主要是依據第十六／二零零四號行政法規，雖然於二零零七年（第二六七／二零零七號行政長官批示）作出更動，但卻與二零零四年所訂立的標準差異不大。對此，居民早已十分不滿這種過時的溢價金訂定方法，認為只會令到發展商能以低廉的溢價金獲取土地，興建樓價高昂的豪宅，形成俗稱「賤價批地，高價賣樓」的奇怪現象，最終使居民要以高昂價格購買和租住房屋，中間的不合理現象不言而喻。
　針對上述因修訂《土地法》亳無進展所引起的種種問題，何潤生七月三十日提出以下書面質詢：
　一、鑑於修訂《土地法》的工作一再拖延，導致現存土地批給制度的漏洞無法堵塞，更引起居民對特區政府存在官商勾結、利益輸送的強烈疑慮。對此，請問行政當局如何向公眾清晰交待箇中原因，並訂立完成修訂的時間表？如何增加新城填海區土地批給、規劃的透明度，避免居民再次質疑重大發展項目的批給之合理性？會否制訂獲批土地必須於一定年限內依約發展，否則由政府收回土地，以免發展商囤積土地，與特區政府討價還價，牟取暴利的情況一再出現？
　二、雖然有關當局於日前公開表示，將會優先以公開拍賣形式處理新城填海區的土地批給，但從過去經驗來看，亦必須要有相關的配套措施，例如：不容許更改規劃、嚴禁拖延發展、禁止隨意更換土地持有者、出讓土地使用權，以及更改土地用途等，才能杜絕各種不合理的情況出現。對此，請問行政當局會否制訂具體措施防範發展商違反上述情況？此外，新城填海區作為澳門全體居民的珍貴資產，必須制訂措施加以保障本澳居民的權益，因此，會否考慮保留一定數量在新城填海區內，經公開競投方式獲得的土地所興建的商住樓宇，只限出售予本澳永久居民，並禁止企業集團和外地人士購買，以免這些商住樓宇成為「國際商品」，使本澳居民成為企業、外資炒賣樓市下的犧牲品？
　三、針對已經過時的溢價金訂立方式，請問行政當局何時才會進行修定，以反映本澳現時的實際情況，杜絕再次出現「賤價批地，高價賣樓」的情況？◇