關姐：漠視匿名投訴衍生打黑反效果 2010年08月06日

關姐：漠視匿名投訴衍生打黑反效果
2010年08月06日

　　【本報訊】廉署前日公布勞工局巡查澳亞衛視黑工事件調查報告，指勞工局單憑一封匿名信為巡查而巡查浪費人力物力，勞工界議員關翠杏對此不予認同，認為作為負責打擊黑工的部門，若人手足夠，所有匿名舉報都應該去查。她又憂慮有關報告會對社會產生負面效應，令勞工局不作為及導致僱用黑工的僱主更有恃無恐，希望廉署在高調提出報告時應考慮可能會產生的社會效果。

　　廉署公布的調查報告指勞工局在無實質證據下，貿然下令採取打黑行動，質疑勞工局在無具體受害人作出投訴的情況下，單憑一封匿名信，是否有必要動用人力及物力，耗用超過6個月時間展開跟進工作；同時又批評勞工局在作出打黑決定時欠缺可靠及全面的資料作為基礎，在不作資料搜集，不作分析及不作任何理由說明下，「抽籤」方式作出決定的模式，等同違反「作出決定」的義務，有「御責」之嫌。

　　廉署未清晰分辨部門定位

　　不過，議員關翠杏對廉署相關報告部分內容表示不認同，指勞工局是負責執行勞動、就業、職業安全健康及職業培訓政策的澳門特別行政區公共部門。勞工局針對黑工問題進行調查，若不到現場搜查身份證還可以做甚麼？且在職責上，勞工局有責任對所有工作場所進行定期巡查。關翠杏稱：從善意的角度，廉署的勸喻是希望勞工局可以改善工作效率及在執法過程中更注意法律的規定，她亦認同勞工局在工作上有改善的空間，但廉署相關報告存在不完善之處，將勞工局變成一個調查機關，實際上勞工局根本沒有條件進行單獨調查。政府部門中只有警方有權力進行搜查工作，這亦反映廉署在部門角色上未有清晰分辨由誰進行巡查，誰接受個案的投訴。

　　她說，目前澳門黑工氾濫，坊間一直都希望政府能加強巡查打擊黑工。關翠杏稱：無論是有懷疑或沒有懷疑，有舉報或沒有投訴，在人手足夠情況下，勞工局都應該主動去作出巡查，而非廉署所指在掌握證據後才開始去查。如果按照廉署的邏輯，無明顯跡象就不能巡查，在現時工友多以匿名方式投訴的情況下，她憂慮會因此對社會產生負面效應，令勞工局不作為，同時令僱用黑工的僱主更有恃無恐。她希望廉署在高調向社會公布調查報告時，應考慮可能會產生的社會效果。

　　她指出：除對勞工局作出批評外，廉署更要有機制，向政府部門提出一些實質而有效的建議，協助部門糾正錯誤。不過就她所見，是次廉署的報告中並未提出更有效的建議。現時本澳在打擊黑工方面的法律工具並不完善，部門所受限制又多，她促請政府完善有關打黑機制，或重新修訂法律，將打擊黑工權責交予警方，以便有效打擊黑工，回應社會訴求。