條件不成熟社會沒有共識 陳司：政改無時間表路線圖

條件不成熟社會沒有共識

陳司：政改無時間表路線圖

【本報消息】立法會昨日激辯澳門政制改革、修改行政長官及立法會選舉辦法。行政法務司司長陳麗敏回應稱，在社會未達共識前，政府不會提出方案、時間表及路線圖。透露稍後將公佈去年行政長官、立法會選舉總結報告，再向社會諮詢，完善選舉制度。

基本法已有相應規定

議員吳國昌、高天賜昨日提口頭質詢，多次追問政府何時推動民主政制發展的全民諮詢，並提出具體路線圖、時間表的發展方案？會否從民主政制發展角度檢討行政長官、立法會選舉辦法？

陳麗敏回應稱，澳門基本法與香港不同，不能直接比較。澳門基本法對政制已有針對穩定發展、兼顧各階層利益的規定。澳門回歸後發展良好，有力證明相關規定符合社會實際情況。澳門各界人士已長期探討政制發展，就其原則、目標、進程等有不同的想法、觀點，特區政府十分關注，已不斷搜集、整理。

檢討雙選舉再收意見

目前社會普遍關注的是新屆政府如何推進科學決策、陽光政府、區域合作、經濟適度多元及改善民生，特區政府會優先處理上述問題。強調澳門回歸後的民主政制已有進展，但須不斷鞏固，如條件不成熟，未有足夠社會基礎、共識，提出任何方案或作任何承諾都是不負責任的表現。推進民主步伐須按基本法，審慎研究，逐步落實。未通過理性討論、凝聚共識前，特區政府未有足夠條件推出任何方案及路線圖。

陳麗敏透露，行政長官、立法會選舉管理委員會已向行政長官提交了○九年雙選舉的總結報告。根據總結報告檢討兩個選舉辦法，完善制度、提高選舉質素是重要舉措，也是穩健推進民主發展的方式，相關檢討是經常兼長遠的工作。特區政府在分析總結報告後，會按施政計劃開展內部分析、研究及諮詢，及後聽取社會各界的意見。

議員多關注普法識法

針對政改問題，徐偉坤、何少金、劉永誠、黃顯輝、崔世平、陳澤武、蕭志偉、麥瑞權也表達了意見。徐偉坤指澳門須因地制宜，多聽社會意見，貿然改變將帶來衝擊。其他議員關注多年推廣基本法的成效，認為普法、識法、認識民主制度是關鍵。陳麗敏稱，嚴格落實基本法需全社會參與，未來政府不單加強宣傳，更要讓社會更深入認識基本法。

陳麗敏：政府無提政改方案條件
2010年08月07日

　　【本報訊】澳門民主政制是否適當時候「起錨」，行政法務司司長陳麗敏認為，在未凝聚社會共識前，政府沒足夠條件提出普選的具體路線圖或方案。至於議員追問政府將如何凝聚共識，陳麗敏沒有正面回覆，只強調民主進程要堅持《基本法》憲制理據，尤其中央政府對特區政治制度有策略，市民要對《基本法》內涵有更進一步了解。

　　優先處理陽光政府改善民生

　　陳麗敏昨列席立法會口頭質詢大會，她回應議員吳國昌有關政制發展質詢時表示：對於澳門特區的政治體制，在《澳門基本法》作出規定。特區政府十分關注澳門社會各界人士長期以來對政制發展問題進行探討，並不斷搜集和展開整理工作。然而，如何達致共識則需要大家繼續深入研究《基本法》的立法原意和具體規定，深入研究澳門特區的實際情況。

　　她說，目前，社會普遍關注是政府如何推進科學決策和構建陽光政府，如何推進區域合作，促進澳門經濟適度多元化，如何改善民生，使澳門市民能夠共享經濟發展成果，故特區政府正優先研究和處理上述問題。事實上，澳門回歸以來，民主政制取得一定進展，但仍需不斷鞏固。在條件未成熟，未有足夠社會基礎或共識的情況下，提出方案或作出任何承諾，都是不負責任的。

　　同時，陳麗敏強調，民主步伐的推進，始終要堅持根本的憲制理據，就是要根據《澳門基本法》。因為社會有各種不同意見，政府要審慎考慮、研究。因此，她重申，在未有通過理性討論凝聚共識之前，特區政府沒足夠條件提出任何具體的路線圖或方案。

　　至於政府將啟動何種工作凝聚社會共識，陳麗敏沒有正面回應。

　　她稱：《澳門基本法》與《香港基本法》有很大分別，沒有表明達致雙普選的目標，而《香港基本法》較澳門落實時間早，《澳門基本法》沒有此條例並非忘記加入，而是中央政府對特區特別情況和政治制度有其策略，這是市民應要認識的。未來，特區政府將加大力度向市民推廣《基本法》，讓市民對《基本法》的內涵有更進一步了解。

　　此外，為進一步做好未來的選舉工作，行政長官選舉管理委員會及立法會選舉管理委員會，根據現行《行政長官選舉法》、《立法會選舉法》的相關規定，就2009年舉行的行政長官選舉及立法會選舉，向行政長官提交了選舉活動總結報告。特區政府已展開內部分析、技術研究及諮詢，及後聽取社會各方面意見，以便更好地完善特區相關的選舉法律制度。

　　不會設立分區直選市政議會

　　就政府會否設立由分區直選產生的市政議會？行政暨公職局局長朱偉幹回應，由於《澳門基本法》沒有訂定特區政府設立由分區直選產生的市政議會的規定，因此，特區政府不會開展相關工作。但特區政府於2009年初，組建了由60多位社會人士為主體的「分區社區服務諮詢委員會」，從多方位、多角度了解居民訴求，積極反映並討論區內居民關心的議題，通個這個機制的落實及推動，增加政府與社區的直接聯繫，結合更有效率的跨部門協作，直接在社區層面解決市民各種不同訴求；並由此構成公共生活民主化的進程。

　　然而，議員陳偉智指出：根據《基本法》第95條，提到「澳門特別行政區可設立非政權性的市政機構」。他相信，透過1人1票選出的民意代表，較現時由特區政府委任的諮詢委員更具代表性。而政府官員對此未予回應。