劉仕堯：閒置土地罰款大增

劉仕堯：閒置土地罰款大增

對於議員關注政府會如何處理拖延土地發展的問題，運輸工務司司長劉仕堯表示，政府將大幅增加有關延遲發展土地的罰款，有關細節將會在修改《土地法》時明示，現階段則會在新批地合同中訂明，但從前已完成批給的土地則只能按當初批出合同處理。

劉仕堯在回應有關土地批給制度的口頭質詢時表示，關於政府於○八年以租賃制度透過公開競投批出的兩幅位於澳門半島筷子基北灣與南灣之間的兩幅土地，發展商早前曾遞交該兩幅土地利用的修改計劃，將兩獨立土地合併使用，但基於未能符合現行的城市規劃條件，申請已被否決。

政府正按照競投方案條件跟進土地的批給程序，並將這階段已完成的行政工作結果送交中標人士待覆。

加速優化批給程序

至於政府現正處理的土地批給申請，現時在路氹城區共有七家公司提出批地申請，其中三家為博彩企業。相關部門僅處理三家博企於○八年前提出三項位於路氹城用地申請，涉及面積約三十多萬平方米，個案現進入實質性技術分析階段。

政府將嚴格按《土地法》及相關法律的規定批給土地，亦會加速研究優化批給程序，提高土地批給透明度，考慮在完成內部分析個案後，設立概括介紹的階段，率先披露基本情況，讓公衆及時收取信息。

多位議員關注上述兩幅土地的發展情況，擔心若中標者一再向政府提出不合條件的申請，會阻礙土地的發展，質詢政府會否為此設定發展期限？如何處罰有關拖延土地發展、改變土地用途等合法不合理的行為？

吳國昌建議，既然博彩業發展已進入調整期，博企用地申請亦應公開競投。

崔世平認為，公開競投與賤價批地是不同的問題，合情合理合法的溢價金是避免賤價批地的關鍵，故關注政府溢價金修正頻率。

劉仕堯表示，上屆立法會的分析土地及公共批給制度臨時委員會，曾就如何處理閒置土地、如何要求確保批給土地按期使用等問題提出意見，政府一直跟進。並於早前調整閒置土地的處理，大幅增加不按照發展合同處理土地中標者的罰款。政府未來會在《土地法》明示有關細節，現階段則會在新批地合同中訂明，但從前已完成批給的土地則只能按當初批出合同處理。

土地法案年內完成

立法會過去亦有就免競投土地提交意見，政府亦於○七年設土地發展諮詢委員會，所有免競投土地除要聽取技術部門意見，亦要聽取土地發展諮詢委員會內包括社會、專業人士的意見，加上設有旁聽制度，因此在政府公佈前，亦已有適當渠道披露免競投土地相關資料。

政府於○八年底已明確修改《土地法》及“城規法”的工作時間表，至今仍是基本符合進度，政府定會按當時目標完成相關工作。劉仕堯直言，由於《土地法》牽涉修訂工作，“城規法”則屬新法律制度，因此政府需要經過檢討現行法律或機制、就檢討報告徵詢意見再作研究分析、草擬修訂文本再行諮詢的階段，才會進入立法階段，由於前三階段都會諮詢，故需時處理。城市規劃法及相關配套法律法規爭取在明年草擬，希望三年後能全面實施。至於《土地法》及其配套法律法規分析檢討的工作，已開展了第一階段的社會諮詢，會爭取在今年內完成草案的最終文本，再公開諮詢以完善內容。