博弈觀點論星澳賭業發展

博弈觀點論星澳賭業發展

一、前言

自新加坡兩個賭牌分別於今年年初及上月底相繼開業之後，新加坡和澳門博彩業的競爭勢態已然形成，根據不完全統計，新加坡兩家博企開業後，盈利已達澳門的40%以上，營運效益遠超預期。本人月前曾以《從區域博彩業發展看政府對博企監管》為題，闡述金沙集團於新加坡開業引發的各種問題，引來社會不少迴響。今次撰文詳細分析新加坡與澳門在博彩業發展的優劣狀況，提供各界參考，期望抛磚引玉，關心本地博彩業發展的人士不吝賜敎。

盱衡近期發展的大局，星、澳兩地的博彩業其實已形成經濟學上的博弈關係。所謂的博弈關係，完全是因為博彩業在同一區域內急促發展所致。儘管澳門的市場背景與新加坡不同，但博彩業是本地的龍頭產業，對澳門旅遊、飮食、零售、交通物流以至金融，甚至整體澳門經濟都舉足輕重。處於這個競爭環境下，澳門經濟自然深受新加坡博彩業發展的影響。

星、澳這種博弈關係，預料將延續至未來半個世紀；因此，如何在同一區域競爭下，從博弈的角度，正確處理相互關係，將成為澳門未來發展方向的關鍵。

新加坡成最大對手

二、新加坡和澳門兩地博彩業發展優劣分析

從多方面角度分析，新加坡博彩業崛起，將成為澳門的最大競爭對手，已是無庸置疑的。相對而言，新加坡政府在博彩產業上是“初哥”，但作為強勢政府，效率舉世知名，自二〇〇五年開放賭權，〇六年便決定中標的兩家公司，直到二〇一〇年兩家賭場開業，前後只有短短五年，博彩產業形成之迅速，在區域內甚至是世界上都可說無出其右。

澳門博彩業雖然擁有超過百年歷史，如今卻要面要這場嚴竣的競爭，如何決勝？必須強調，在全球區域經濟發展的趨勢下，博彩業的發展，絕對不能只孤立地看待博彩業單一變項，須更宏觀地、取決於城市的基本條件及發展的勢態，因此，本文試從五大方向、十四大重點，對星、澳之間分析和比較。

1.旅遊基礎設施方面

（1）地區面積

新加坡是東南亞的一個島國，也是一個城市國家，總佔地面積約710.3平方公里。澳門則是中華人民共和國兩個特別行政區之一，總佔地面積因為沿岸塡海造地而一直擴大，逐步由19世紀的10.28平方公里擴展到今日的29.5平方公里。

土地面積超澳廿倍

以地區面積的對比，新加坡總佔地面積約是澳門的25倍。地域面積是一個地區發展不可或缺的基本條件，更制約着城市圈的擴大、發展與規劃。數據中不難發現，在這一方面新加坡遠勝於澳門。

（2）國際機場

新加坡是東南亞地區聯繫歐洲、美洲、大洋洲的航空中心，航線通達54個國家（地區）及127個城市。

新加坡還擁有5個機場，其中樟宜機場及實裏達機場是國際民航機場；另外還有3個軍用機場可作備用支援。樟宜國際機場為二○○九年亞太地區國際機場客運量第五名，載客量高達3,720萬人次。據二○一○年數據顯示，機場有84多家國際航空公司的航班飛往60個國家的200個城市。樟宜機場的三座大樓更合共有 70,000平方米的商業空間購物商場作為配套。

與澳門國際機場相比，可謂“大巫見小巫”。從二○○九年的數據顯示，澳門國際機場航空客運量約為425萬人次。澳門航空提供的定期航班（截至二○一○年三月），除了中國大陸八條航線（北京、成都、桂林、昆明、南京、杭州、廈門、上海），國際航班只可到達馬尼拉、首爾、台北、曼谷、大阪、東京七個城市。

在各種條件相比下，新加坡國際機場的客流量與航班遠遠超過於澳門國際機場，且寬廣的地理面積為新加坡國際機場增添優勢，為旅客提供購物的場所配套設施；澳門國際機場在面積的局限下，提供的服務遠遜於新加坡的國際機場。

開拓私人商務機場

機場客運量是決定博彩業貴賓廳客源的重要指標，對超豪客而言尤甚，據聞新加坡政府為博彩業銳意發展私人商務機場，使私人飛機停降更便捷，可見新加坡政府在貴賓客源的爭取上已有長遠策略。

（3）港口

新加坡港是世界上最繁忙的港口，共有250多條航線來往世界各地，約有80個國家和地區的130多家船公司的各種船舶日夜進出該港，平均每12分鐘就有一艘船舶進出。新加坡港有“世界利用率最高的港口”之稱。

新加坡港口的客運航線優勝於澳門港口，新加坡主要港口有：丹戎馬葛、岌巴、巴西班讓、三巴旺、裕廊，港區面積達5平方公里，水深適宜，可停泊13米水深的船隻靠岸。共提供76個泊位，海運總旅客運量在二○○九年約800萬人次，其中郵輪旅次為85.6萬人次。

澳門港澳碼頭是澳門主要客運碼頭，連同氹仔臨時客運碼頭及粵通碼頭，二○○九年全年經海路入境旅客約達860萬人次。

旅客留澳時間仍短

儘管兩地目前海路客運量不相伯仲，但新加坡的港口無論在規模及設施上與澳門都有極大差距，可發展的空間甚為廣闊；澳門由於河床較淺，是否加強發展海路旅運要審愼硏究，誠然，未來港珠澳大橋落成投入使用對海路運輸發展或將提供重大的潛在貢獻。

（4）風景名勝

新加坡經濟發展引人矚目，八十年代被稱為亞洲四小龍之一，其中旅遊業是新加坡經濟的支柱產業之一，旅遊設施甚是多元化。聖淘沙是新加坡著名的旅遊勝地，島上建有各類旅遊設施，包括先驅人物蠟像館、海事博物館、十九世紀英國西羅梭炮台等等。還有佔地283公頃、世界十大動物園之一的新加坡動物園，吸引闔家旅遊。

聖淘沙海灘由三個各具特色的海灘組成：丹戎海灘，巴拉灣海灣和西樂索海灘，綿延3.2千米，浪淺水清，為怡人的渡假勝地。根據新加坡旅遊局資料顯示，二○○五年旅客平均停留時間3.4天。反觀澳門，雖然在二○○五年以歷史文化城區成功申獲世界文化遺產的稱號，但整體旅遊設施仍然貧乏，這從二○一○年首5個月旅客平均留澳只有1.5天的時間，印證本地旅遊業有待開拓。

兩地美食勝在多元

（5）飮食文化

飮食業的多元薈萃，對博彩業的發展幾近有着孿生共存的重要性。新加坡是一個多民族的國家，有華人、馬來人、印度人、以及西歐人等，因其種族的多元化，新加坡的飮食文化亦顯豐富多彩。無論是中式菜肴、西式速食、日本料理、韓國燒烤、泰國餐、印尼餐，還是馬來風味、印度風味的飮食，這裏應有盡有。另外，由於歷史的原因，新加坡在飮食方式和習慣方面融合了馬來族和華人的烹調特色，可以說，新加坡美食已經變成最能體現文化包容的美食譜系。

澳門也是一個薈萃中西南北的美食天堂，除了到處可見的粵菜酒家外，還能嚐到京菜、川菜、淮揚菜、法菜、葡菜等中外名貴菜肴，特別是經澳門人改良的“土生葡菜”，堪稱一絕，並成為吸引大批中外遊客的旅遊特色項目。

儘管兩地飮食文化均是融匯中西、兼容並包，但在多元化方面，新加坡飮食文化顯然更略勝一籌。

星洲人資國際公認

2.人力資源方面

（1）就業人口

一個地區的服務業佔就業人口比例，對博彩業的發展有着不可替代的重要性。新加坡總人口約有498多萬人，就業人口總數超過299萬人，根據二○○九年資料顯示，總就業人口比去年同期仍增加了3.76萬，增長率為1.3%，去年新加坡就業人口增加主要受服務業帶動，服務業就業人口增加至204萬多人，佔就業人口的68.3%，製造業卻減少了4.37萬，就業人口顯示了新加坡的產業化發展更趨向第三產業。二○○八年新加坡就業人口平均收入每月為2,590新加坡元（約為14,504澳門元）。

澳門總就業人口約33萬，今年首季勞動力參與率為71%，就業人口增加1,400人，失業率為2.9%，失業人口減少400人。就業人口主要從事文娛博彩及其他服務業，佔23.4%，酒店及餐飮業佔14.3%。整體就業人口的平均收入每月為9,000澳門元。

從各種數據中看出，新加坡就業人口約是澳門就業人口的9倍。新加坡就業人口着重在服務業這一行業上，這對博彩業未來的發展有着更充分的支援和推動作用。澳門人口就業側重在文娛博彩及其他服務業上，由於就業人口集中向博彩業增長，對其他服務業的人力資源造成壓力，人資失衡的服務業對博彩業的支援不足，在一定程度上會對未來博彩業發展造成制約。

通曉英語善於溝通

（2）國民素質

a.敎育程度

新加坡學生接受高等敎育的就學率為70.3%，澳門學生接受高等敎育的就學率為69.7%，新加坡具大專或大學學歷人士有183,125人，佔人口比率約 3.7%。澳門方面，具大專或大學學歷的澳門本地學生有14,482人，佔人口比率約2.7%，兩者比較，可以發現新加坡國民的敎育水平較澳門為高。

另外，新加坡南洋理工大學為亞洲知名高等學府，商、工、文、理四大學院下設12所學院，超過21,700名本科生及9,400名硏究生學員，科硏人才充備。其中南大在科學和工程學科的優勢享譽國際，南洋商學院的工商管理碩士課程榮登全球MBA百強排行榜，充分顯示其領導地位。

b.語言水準

15 歲以上通曉英文的新加坡居民人數比例也從一九九○年前的89%提高至二○○○年的93%。二○○七年度更達至96.3%。英語是通行各國的世界商業用語，新加坡國民能熟練地使用英語，對更迅速地掌握世界資訊，更自如地與世界各國商界聯繫，除此之外，新加坡為多語言的國家，通用華語（普通話）、英語、馬來語及泰米爾語四種官方語言，語言優勢體現在服務業接待旅客的能力上，無論對中國旅客、馬來西亞旅客或歐美旅客在接待能力上均有優勢。

澳公民意識待提升

澳門主要通用語言有：華語（廣州話、普通話）、葡語、英語，其中可操一種語言的人約13萬，可操兩種語言的人約5萬人。兩者比較，語言優勢成為新加坡國民素質的亮點。

（3）公民意識

新加坡的國民敎育自立國以來十分重視，培養“人類愛”的博愛精神。對國家，培植認識盡忠報國、效忠不二的價値觀念，使國民權利與義務並重；對民族，培育體會認同感，責任感與榮譽心與民族自尊心的意義；對社會群體，灌輸民主、公正、公平、和平、公德心、公共心與勞動服務的正確價値體認；對家庭，栽培愛家庭、睦鄰與負責任的心理意識，繼承東方重視家庭倫理的傳統美德。對學校團體，灌輸歸屬感、合群、守規則的習性，體認其價値性。

澳門居民國家意識自回歸後有極大的提升，普遍關注澳門的發展，但沒有很高的政治參與興趣和影響政治的信心，大約六成的居民對政府的決策並不主動表態，甚至當政府某些政策妨害到其切身利益時，也只傾向於沉默及接受。

從小培養國家認同

在公民意識培養方面，不可否認地，新加坡明顯比澳門更重視公民意識的培養，新加坡開展各類活動，從小培養學生對國家、民族、社會、宗敎、家庭、學校的責任感與態度，在提高公民意識的同時，也有利促進城市社會的和諧穩定發展。

從新加坡和澳門人員素質的資料顯示，新加坡居民的人均素質明顯高於澳門居民。（上）

前任立法會議員、現任澳門特區政府 經濟發展委員會委員

周錦輝