倡提升服務業質素加強基本法教育完善社保制度 17議員發言促改善施政民生經濟

倡提升服務業質素加強基本法教育完善社保制度

17議員發言促改善施政民生經濟

【本報消息】昨日舉行的立法會全體會議上，十七位議員於議程前發言，發言內容包括提升服務業從業員質素、制度改革、完善社保制度、加強基本法教育、院舍服務、新城規劃、互聯網應用等方面提出意見及建議。

蕭志偉：服務業是澳門經濟的重要組成部分，提升自身的服務素質，才能鞏固和提升經濟競爭力。區域融合為澳門創造了新的發展空間，但不可避免地帶來新的競爭對手。因此澳門要加快提升本地服務業的素質，才能確保服務業的可持續發展。倡導“敬業精神”、強化“職業道德”，是提升服務業素質的根本。政府要做好掌舵人的角色，從全局思維出發，協調所有人的能力，讓全體船員的合力達至最大化。

陳明金：特區政府是一個整體，在推行施政理念的過程中，主要官員是否開明，能否勇於承擔，很大程度起着重要的影響。但近期多件事件均顯示，有關官員權責錯配，甚至有權力而無責任，是特區政府推行科學決策，打造新時代陽光政府的一大障礙。因此必須從體制上革新，實行由上而下的官員問責制，並採取“陳力就列，不能者止”的原則，才能夠逐步共同實現科學決策，打造陽光政府。

何少金：隨着澳門社會的急速發展，一些深層次的社會矛盾逐漸顯現，要社會和諧有序發展，加強全社會的基本法教育，提升全民政治素質，是特區政府和社會各界必須重視和迫切推行的任務。基本法教育應在政府、社團、機構、學校重點推行。除了持續對普羅大衆進行基本法教育外，應更有針對性地把目標投放在以專業人士為首的中產階級上，使他們了解基本法，進而擁護“一國兩制”、“澳人治澳”方針的施行；教育青少年方面，則要鼓勵學校在公民課中加入基本法內容，組織專家學者和前線教師共同編寫基本法教材，更要加大培訓基本法教學師資。

梁安琪：早前社工局表示擱置江門購地興建智障人士院舍計劃，令到很多家長對政府未能履行承諾表示失望和無助。建議政府盡快將在江門興建院舍的資金改變用途，在本澳尋求合適的地方籌建院舍，並爭取筷子基及望廈社屋早日落成，當局還應在新城填海區預留必要的空間增建院舍。另外，政府還可以嘗試鼓勵更多的民間機構與內地服務機構合作，共同興建及管理社會服務院舍，盡快落實殘疾評級制，使有關人士能早日獲發殘疾津貼及免費醫療服務。

何潤生：本澳在構建雙層式社會保障體系得以初步確立，在第一層社保的改革上，實現了“全民供款、全民受保”，而第二層的中央儲蓄制度，使本澳居民退休後得以繼續分享社會發展成果，但亦要思考如何才能使整個體系構建得更完善。政府應讓居民明白只有透過集體的共濟，才能使本澳的社會保障制度持續發展。如果日後本澳經濟大不如前，可能會影響中央公積金的穩定性，有關當局必須創造條件，為將來推行強制性中央公積金做好準備工作。

崔世平：在新城規劃的思維上，建議對澳門城市形象、世遺城市、文化城市等可持續發展理念提升至規劃目標層次。在城市形象方面，宜推動傳承與創新並重的城市形象和氛圍。傳承首重保存舊城區、海岸風景和文物建築的視野，創新在於規劃一條能營造澳門城市形象的迎賓大道。在綠色商務方面，對商務中心區的交通規劃應做到穿梭式公交車輛結合步行系統的整體規劃。在通訊智能城市方面，新城區的互聯網絡應做到全方位覆蓋。建議設立一個文化設施專區，考慮將新中央圖書館連同中西式劇院、風俗藝術館、文學館等文化設施設立於此。

劉永誠：政府應及時檢討，並優化、擴大現時的宣傳及諮詢渠道。建議政府考慮善用互聯網作宣傳、諮詢，將更有效地傳遞信息、聽取市民訴求。同時，政府應進行宣傳，強化市民網上行為的法律意識。建議政府成立專案小組，打擊網上行騙、入侵、散播病毒等違法行為，保護市民的網上活動。讓市民認識到，當權益、私隱受損害時，應懂得循正當途徑尋求協助。此外，對於本澳互聯網收費較高，建議政府監管公營事業的定價，日後開放市場後要做到公平競爭，令市民受惠。

關翠杏：近年政府財政收入充裕，推出多項短期措施改善民生，扶助經濟。但回歸近十一年，當局在完善財政管理體制和監督機制方面毫無進步。制訂財政預算仍沿用平衡預算模式，將當年預算盈餘列入開支備用撥款，未能清晰反映實質收支狀況；預算編製及執行缺乏健全法制規範，導致透明度不足，監管不嚴；庫房滾存千億，當局仍未建立儲備制度。建議政府完善和優化財政的管理制度及運用規範，並強化監察機制，令公帑的投放更具效益。

林香生：現行工傷法例規定，僱員在工傷期間可獲得醫療費用及工資補償，但沒有清晰說明由誰支付，導致僱主與保險公司互相推搪責任。早前當局亦認同有必要修法，從法律上清晰先由僱主墊支有關費用，但仍未設定最終落實時間表，促請當局盡快完成有關修法工作。此外，社協已認同有必要將工傷保險範圍覆蓋至在惡劣天氣下僱員上下班期間發生的意外賠償，當局應盡快完成立法，並呼籲企業及早主動為僱員提供應有保障。

麥瑞權：法律面前人人平等，但現實生活中存在不公平現象，不平等現象背後的主因是權力關係的不對稱。政府官員應反思出現不平等現象的原因，反思為何澳門社會的經濟與國際地位大幅提升，且政府大力推行陽光政策，以民為本的施政理念之際，還存在不平等現象。因此，呼籲所有議員正視社會存在的不平等現象，並實事求是，監督政府。

陳美儀：發展創意文化產業，需與市場結合，讓文化、藝術、創意人與企業家相結合，才能將文化創意產業引向產業化發展，打造出具競爭力的文化創意產業。建議政府改善內部機制，加強文化與經濟部門的合作、溝通關係，加大引導文化創意與市場結合的力度；制訂文化創意產業法，從多方面扶助產業發展；改善目前以價低者得的投標機制原則，並針對有關文化創意產業的項目，增加相應的評核條件。

陳澤武：認同中央及特區政府將澳門定位為“世界旅遊休閒中心”，但需進一步清晰“世界旅遊休閒中心”的概念，明確發展方向及目標。“世界旅遊休閒中心”需集旅遊、休閒和宜居三個功能於一身，澳門作為旅遊城市，仍要向休閒、宜居城市方向努力和發展。建議政府在制訂城市發展規劃時，分別制定短、中和長期目標，同時廣納民意，形成社會共識，將澳門建設成為名符其實的宜居、休閒城市。

高天賜：目前在行政程序內出現許多不公平的狀況，市民須透過司法上訴維護自身權利及追討賠償。行政違法方面，現時缺乏一個獨立、權威和市民得以信賴的有效“內部監察”制度，控制公權使用，避免濫權情況。

吳國昌：大多數市民對現時行政長官產生辦法認識不深，要普及選舉制度的知識，必須有實踐；在中央政府持續關注下，由特區政府統籌，進行有計劃有交代的民主政制全民諮詢，是務實理性凝聚共識的正途。

陳偉智：《因執行公共職務的司法援助》法案牽動社會的共同關注，透過辯解為大衆上了一課，如前立法會主席曹其真在博客中認為，只要“適當說明理由”，便可利用公帑對任何人提起訴訟，是違反基本法規定澳門居民在法律面前一律平等的原則。法案一旦通過，可能會被心存不軌、道德敗壞的官員利用。另有認為，法援制度擴展至獄警隊伍及司法隊伍的相關法律，不是日後司法援助制度進一步擴張的理由。人需要在不斷的學習和檢視中才能成長，希望“聞義不能徒，不善不能改，是吾憂也”的情況不會發生在政府身上。

區錦新：控煙法在立法會常設委員會的公開諮詢中，大部分意見贊成所以有室內場所全面禁煙，但亦有一部分食肆恐怕禁煙會影響生意；賭場經營者亦怕賭場禁煙令賭客裹足。食肆不禁煙是有違國際公約、大多數居民的意願及廣大從業員的健康需要。至於賭場禁煙，我主張一步到位，即透過立法實現全澳室內場所，不論是賭場還是夜場，都應同時禁煙。

李從正：本澳一直存在走私鮮活食品的問題，從走私途徑進入本澳的鮮活食品，不但對居民的健康、生命安全構成威脅，大量走私肉充斥市面，更擾亂市場正常運作。促請政府與內地相關部門加強溝通，打擊有組織走私活動，以杜絕走私肉進入本澳，從源頭解決食品衛生安全問題，亦能令本澳豬肉市場售價回復正常，從而促進鮮活食品市場健康發展。同時分析水客的組成、往返次數；並應加強對食店的巡查，掌握原材料來源。