六醫務職程細則性通過 醫生職程爭議大
議員促解決醫療制度矛盾
2010年08月13日
【本報訊】立法會昨細則性通過6項醫務職程法案,在審議《醫生職程制度》法案中,多位議員促請當局盡快落實成立醫委會及設立醫務人員專業制度等,解決醫療制度中積累已久的內在問題與矛盾。
立法會昨細則性通過《醫生職程制度》、《醫務行政人員職程制度》、《診療技術員職程制度》、《衛生助理員職程制度》、《藥劑師及高級衛生技術員職程制度》、《衛生督察職程制度》等6個法案。社會文化司司長張裕、衛生局局長李展潤等列席會議。
未調整醫生工時制度
其中在審議《醫生職程制度》法案過程中,多位議員就公立醫生的開考及晉升制度、培訓,以及醫生的工作時數、編制等發表了意見。議員林香生關注日後透過開考錄取的醫生是否都是以編制內合同形式聘用。他及區錦新都質疑法案中訂定醫生除了正常每周36工作小時外,亦設每周45小時加時制度,是否人力資源不足,而政府在制訂新職程時為何沒有考慮調整醫生的工作時間制度,以完善公立醫院的人員配置?
李展潤回應時承認,現時衛生局的醫生確存在不足,且很多部門都需要提供24小時的服務,未來急診服務的增加及離島醫院的啟用,每周36小時工作是不夠用。
對於有議員關注衛生局局長及副局長享有附加報酬的問題,張裕解釋:現行制度中一直存在相關規定,由於局長負擔工作較繁重,要管理接近3000人的醫療隊伍,所以享有30%的附加報酬,副局長則享有20%的附加報酬。
倡設醫委會解決問題
對於張裕的解釋,議員區錦新憂慮法案通過後只有衛生局局長享有30%的附加報酬,會引起其他範疇局長的攀比。
議員劉永誠指出:是次醫生職程未能盡如人意,現時醫務人員十分關心個人的職業生涯發展,社會則普遍希望本澳醫療水平能以提升,故他希望當局能夠對開考及醫務人員的專業考核作出調整,加入專業水平資格的考核制度,令本澳的醫療水平能夠真正得以提升。
議員麥瑞權則希望當局對相關制度作定期檢討,以作出適當的修正,同時促請當局盡快成立醫委會,以專業的知識研究及分析現行醫療制度中所存在的問題,設立醫務人員專業制度,解決市民「睇病難」的問題。
議員李從正認為:是次修訂只是在原有框架下作出完善,要促進醫療專業發展、提升醫療服務水平,還需進行一系列的變革,例如成立醫務委員會設立專業認證及資格評級制度;制訂本澳醫療人員的專業守則、行為規範、操作程序及崗位責任;訂立《醫療事故法》;對醫療服務進行融資,建立醫療保險機制。
他期望特區政府加大魄力推動完善一系列的變革,通過汲取是次職程修訂的經驗,解決積累已久的內在問題與矛盾,真正聽取業界及專業人士的意見和建議,逐步落實相關政策措施,推進本澳醫療事業的持續發展,從而為市民創設優良的醫療環境,提供優質的醫療服務。