衛生督察職程制度討論激烈 議員：對有資歷無學歷者殘酷

衛生督察職程制度討論激烈

議員：對有資歷無學歷者殘酷

【本報消息】立法會大會昨日細則性討論六份衛生人員特別職程，不少議員對制度中有關學歷、轉入制度等都出現爭議，當中尤以《衛生督察職程制度》的相關討論最激烈。議員批評《衛生督察職程制度》未有協助不具學歷人士轉入較高職程的相應職等、職階，造成具資歷的職務主管薪酬低於屬下的情況，擔心除影響相關衛生檢查員的積極性，亦會為他們製造了與同事間的矛盾。衛生局長李展潤回應時表示，當局曾考慮參考《公務人員一般職程制度》以五年工作經驗代替學歷，但因衛生督察職程的薪俸點由二百八十至六百點不等，若初中未畢業的專業人員亦可以經驗轉入較高職程，會對其他公務員不公平。

診療員計分轉高職

衛生範疇人員期盼多年的六份衛生人員特別職程昨日終於在立法會大會細則性討論通過。由於多個職程對學歷要求均有提升，令相關的人員轉入新職程的制度成為了會議的熱議內容。林香生關注《診療技術員職程制度》中的“同等學歷”部分，指出具診療專業領域學歷的人士可直接轉入新職程；不具學歷要求者則可透過計分方式，以完成課程、專業進修及參考其工作年數等項目累計滿二百五十分後轉入，然而當局是否需專門開班讓相關人員補夠分數？

李展潤表示，現時有四名診療技術員，包括一名放射、一名化驗及兩名藥劑，因未達二百五十分轉入較高職程，除了參與課程外，工作經驗及參與專業會議亦會計分，相信已具條件讓有關人員轉入較高職程。

衛生督察受阻學歷

相對其他職程，議員在討論《衛生督察職程制度》的相關轉入制度就出現較激烈的討論。林香生、高天賜指出，現時有五位未達學歷要求的衛生檢查員，實際上具有多年工作經驗，部分並擔任職務主管，但新職程實施後他們卻會因學歷問題而進入職級、職階較低的職程。

相關衛生檢查員雖負責職務主管工作，但薪俸點數卻可能低於下屬，擔心有關情況影響相關衛生檢查員的積極性，亦會為他們製造了與同事間的矛盾。議員質疑政府為何不參考《診療技術員職程制度》的做法，或採用《公務人員一般職程制度》中可以五年工作經驗代替學歷的做法，讓相關人員轉入新職程。形容對於年紀較大或難以取得高中學歷人士來說，轉入新職程等同轉入“死路”。

議員認為經驗可貴

林香生表示，這五名衛生檢查員是現職共卅一名衛生檢查員中資歷最深，甚至擔當培養新人的工作，然而因為職程制度更改，加上現沒有葡文回歸教育供他們取得高中學歷，對他們來說是十分殘酷，擔心這個安排會令他們出現心理不平衡。

李展潤表示，因應《衛生督察職程制度》工作內容相對複雜，如檢查衛生、收集傳染病的證據、控煙督察等工作需要高中學歷才可應付。當局曾考慮過以其經驗及培訓作為補償，但認為經驗及課程不能補充高中課程內容，故完成高中課程是基本學歷要求。當局已將取得學歷的年期開放，有關人員於任何時候取得高中學歷，都可轉入較高職程。

林香生、關翠杏及陳美儀均認為，學歷雖重要，但經驗可貴。涉及的人員已為職務主管，代表他們有能力擔任相關工作，面對職務改變，當局大可讓他們在指定領域內工作，政府不應因為制度改變而讓相關人員帶來衝擊及影響。

政府稱免致不公平

黃顯輝指出，《公務人員一般職程制度》適用範圍列明，擔任職務因性質特殊性需由專有法規規範便不適用，由於《衛生督察職程制度》是特別職程，故不能等同《公務人員一般職程制度》。他指，《衛生督察職程制度》由六個職等組成，且最高職等、最高階點可達六百點，較一般職程要求中學程度只有三百多點高，實不存在歧視情況。他認為更重要是要確保現時教育體系可讓有關人士取得高中學歷，讓他們有機會轉入較高職程。

李展潤表示，當局曾考慮過參考《公務人員一般職程制度》可以五年工作經驗代替學歷的做法，但由於《一般職程制度》的相關職位，薪俸點只有二百二十五點至三百三十五點不等，但《衛生督察職程制度》的薪俸點是由二百八十點至六百點不等，如初中未畢業的專業人員都可以五年經驗轉入較高職程，會對其他公務員不公平。

有關《衛生督察職程制度》第十九條的“轉入的制度”，最後應議員要求分開表決。出席議員中，林香生、吳國昌、區錦新、高天賜反對；關翠杏、歐安利、李從正、陳美儀棄權，條文以十六票贊成、四票反對、四票棄權，獲立法會大會通過。