澳門需要一所應用型大學 析澳門理工學院未來的發展方向

澳門需要一所應用型大學

析澳門理工學院未來的發展方向

自回歸以來，澳門高等敎育在特區政府的支持下，努力配合澳門社會經濟的變革，呈現出良性發展的態勢。目前澳門已經擁有十所高等院校，其中公立四所，私立六所。

在公立院校中，澳門大學已經獲准在橫琴島增建新校區，按澳門法律實行隔離式管理。澳門大學在其發展藍圖中確立了建設一流大學的定位思路，勢必在未來的發展中以硏究型大學作為其目標。澳門旅遊學院、保安部隊高等學校屬於單科型院校，也在因應市場的需求、尋求學科特色，在創新方面不斷地探索、前進。澳門理工學院將如何發展，一直是社會廣泛關注的焦點話題。

一、澳門理工學院的辦學歷程回顧

作為一所公立高等學府，澳門理工學院於一九九一年根據四九/九一/M號法令設立，其前身為原私立東亞大學理工學院。學院創立之初沿襲了葡萄牙國家高等敎育的雙軌制體統，承擔高等專科學位的敎育，下設五所學校，在酒店管理、旅遊業管理、電腦學、社工、商貿管理及翻譯等課程的開設上跟進時代需求，為社會培養了大量人才。

附屬六所學術單位

一九九六年以後，學院的發展面臨着新的機遇，一方面學院的一些課程獲准開辦學士學位敎育的補充課程，為理工的學生能夠進一步深造發展提供了敎育基礎；另一方面，本地學生的升學熱情較以往高漲，報讀理工的學生人數也逐年增加。這一時期，可以稱得上是學院提升辦學水平、層次的轉折時期，學術單位又增加一所，共設立語言曁翻譯高等學校、管理科學高等學校、體育曁運動高等學校、公共行政高等學校、藝術高等學校、高等衛生學校六所學校。

課程開設也結合了大學體制和原有學院體制的優點，人才培養的學制以“三加一”為特點，學生須先完成三年制的高等專科學位課程，再加一年制的學士學位補充課程可獲得學士學位。這種學制體系的形成也為理工未來的發展打下堅實的基礎。

與硏究型大學互補

九九回歸以來，為配合澳門社會經濟的快速發展，澳門理工學院以內涵建設、品質建設為核心，投放資源不斷加強師資隊伍建設、完善專業課程設置、增加硬體投入、擴大國際合作網絡及實施自我評估等途徑，在敎學、培訓和科硏等各方面取得了長足的進步，逐漸形成自己的辦學特色，尤其是近年來一些四年制學士學位課程的開辦，以及與國內外着名大學合辦了多個碩士課程，其辦學實力和知名度大幅度提升，使得理工學院在實質上已具備了大學的內涵要求。

二、澳門需要一所“服務於澳門”的應用型大學

綜觀國際上的經驗，一般來說，經濟發達的地區或城市都擁有兩類大學：硏究型和應用型。兩類大學在功能、定位上各有不同，硏究型大學是以創新性的知識傳播、生產和應用為中心，以產出高水平的科硏成果和培養高層次精英人才為目標，着眼於知識的原創性；應用型大學主要以培養技術應用人才為主，特別關注社會經濟、職業導向的需求，科學硏究的成果能夠直接應用於社會，同時為社會提供技術指導、政策諮詢，承擔培訓任務，着眼於知識的應用性。兩類大學功能互補、交相輝映，不僅有助於發揮高等敎育為地區培養高層次人才和服務社會的功能，而且能夠顯著提升城市地區的知名度，引領社會文化的發展。

高等敎育人口偏低

崔世安先生在其參選政綱中提出實施敎育興澳，促進高等敎育多元發展，強調高敎要為特區經濟適度多元培養所需要的專業人才，這正是對特區發展其應用型大學提出了期望及要求。根據統計曁普查局二○○六年中期人口普查的資料，本澳只有百分之十一點二人口具有高等敎育學歷。香港政府統計處的資料顯示，二○○三年香港人口中百分之廿一點四具高等敎育學歷，二○○八年估計為百分之廿四點七。根據國家統計局二○○○年第五次人口普查的資料，北京及上海具高等敎育學歷者佔人口比例分別為百分之十七點五及百分之十一點四。澳門要普及高等敎育、提高人力資源素質、配合產業發展，高等敎育機構仍需作出更大的努力。

澳門理工學院長期以來，就以服務澳門為己任，緊密聯繫社會的需求。據澳門理工學院人力資源統籌硏究中心的調查顯示，本地學生升讀大學首選的學科包括商業、旅遊/博彩、醫療護理、文科/語言、人文及社會科學，這些恰恰是理工學院開設的並且屬於核心課程範疇。有些課程的開設不僅符合社會需求而且是理工獨有，如中葡及中英翻譯、體育、視覺藝術、音樂、診療技術、博彩等課程，如果能夠把這些課程的特色和優勢保持，注入新的課程理念，不斷充實、改進課程專業的內容，將會進一步地提高理工學院的辦學水平，吸引更多的學生來理工就讀。

課程科硏皆有基礎

在科學硏究方面，理工跟進社會經濟、文化發展的需要，相繼建立了十餘個與社會切合度較高的硏究機構：英語敎學與硏究委員會、電腦敎學與硏究委員會、博彩敎學曁硏究委員會、“一國兩制”硏究中心、社會經濟與公共政策硏究所、中西文化硏究所、歷史硏究所、理工——新濠博彩及娛樂資訊技術硏發中心、理工學院——倫敦大學瑪麗皇后學院資訊系統硏究中心，以及理工——BMM澳洲博彩技術檢測中心等。這些硏究機構的建立適應了當前社會、經濟、文化發展的需要，充分體現了理工學院服務澳門現實需求的核心地位。

尤其是近年來理工學院瞄準澳門中西交匯的區位優勢，發揮特色學科在人才培養、科學硏究、和社會服務中的集聚效應，得到國家敎育部和國家漢語辦公室的重視和認可，分別於今年在理工學院設立及與內地“九八五”大學共建重點基地：包括“國際漢語敎師澳門培訓中心”、與北京語言大學、敎育部共建“澳門語言文化硏究中心”，以及與中山大學合建“博彩硏究基地”，是理工學院在參與國家級重點硏究基地的建設上邁出了堅實的步伐，也是理工學院在建設應用型大學道路上的扎實基礎。

學科緊貼社會需求

三、澳門理工學院具備升格為大學的條件

（一）從發展現狀和趨勢來看，理工學院的學科方向涵蓋文學（主要是語言文學、藝術）、法學（主要是政治學、社會學）、經濟學（主要是會計、金融、商貿）、管理學（主要是公共行政、工商管理）、醫學（主要是護理、診療技術）、工學（主要是電腦）、敎育學（主要是體育學、音樂及藝術敎育）等多個學科門類之中，雖然在方向的普及面上尙顯不足，但是學院已經呈現出多學科的性質。在未來的發展中，理工學院如果能夠秉承傳統、建立在特色基礎上，適時增加與經濟社會發展聯繫密切的一些學科方向，學科的發展定會日益壯大。

此外，學院的科硏以服務敎學實踐、解決社會熱點問題、促進社會經濟發展為方向，自回歸以來，全院主要科硏成果，尤其是國外主要索引期刋（SCI、EI、AHCI、SSCI）從無到有，從有到大幅提高，體現出較強的發展潛力。近年來，理工學院由於敎學、科硏等方面取得的成績，社會的認可度與日俱增。收生上對報考學生也是嚴格挑選，對內地考生更是在“一本線”以上擇優錄取，畢業生就業能力得到社會的廣泛認可，所以更名為大學也是發展至今的必然趨勢。

現行學制需要調整

（二）學院的“三加一”學制體系，雖然在一定程度上滿足了學生追求更高層次敎育的需求。但是從長遠發展來看，人才培養尙缺乏系統性，專科課程和補充學士學位課程的組合無法為學生形成通識敎育的基礎，與現今培養全人的敎育理念有較大的差距。此外，這種源自葡萄牙理工學院體制下的學制體系與國際課程的接軌也存在問題。近年葡萄牙已取消了這一學制，所以，根據現行的法律澳門特區政府急需從人才培養層次與人才培養內涵所產生的矛盾出發，應該在大學的體制框架下作重新的調整和安排。

（三）澳門獨特的文化優勢同樣反映在澳門理工學院內，中西融通的理念也深深地植根於理工學院對外交流、合作等方面。對外合作的機構每年都有所增加，包括與國際着名高等敎育機構及大學建立合作辦學、學生交換、學歷互認、共建硏究中心等項目，也包括通過舉辦各式各樣大型國際硏討會與來自世界各個國家和地區的學術機構、專家學者進行交流和硏討。目前為止，理工學院已經與中、英、葡語系的國家或地區建立了三大合作交流網絡，在邁向高等敎育國際化的道路上走在了前面。可以看到，理工盡管辦學起步較晩，但擁有與國際接軌快、資訊管道多的便利條件，未來一定能在整體辦學上實現跨越式的發展。

並軌發展提升專業

（四）世界範圍內雙軌制在發展中逐漸出現了並軌的趨勢。不僅原有承擔文憑課程、副學位課程、專科層次的院校可以開設學士學位課程、碩士學位、博士學位課程，提升到大學的層次，如在澳大利亞和香港，一些學院紛紛升格為大學；原有的大學也開始承擔職業培訓、技能拓展的任務，使得高等敎育處於整體發展的態勢。澳門的高等敎育、理工學院當然也要適應這種國際潮流。

（五）作為一所直接為澳門服務的應用型高等院校，澳門理工學院培養的人才也應該更好地適應社會發展需求。澳門現時的經濟發展目標正在逐漸走向多元，產業結構也在不斷的升級、轉型，管理水準更加趨向專業化，體現在公務人員隊伍，醫療護理行業，公司中、高管階層等越來越需要硏究生學歷層次的高級專門人才，理工學院恰恰由於受到現有辦學層次的限制，難以適應形勢加快發展的需要，故必須盡快調整。

擴大規模改善條件

（六）澳門理工學院在近二十年的辦學歷程中，許多課程如中英、中葡翻譯、體育、設計、博彩等形成了自己的特色，在海內外有了較高的知名度，也培養、引進了一批水準較高的敎師隊伍，具備參與硏究生培養的條件。許多本院與外校學生期望在這些課程上能夠進一步深造發展，長期以來一直呼籲理工盡快升格為大學，但是理工學院限於法律規定、辦學層次的局限，無法提供更高學位的敎育，使這些學生另擇他校。這無疑造成了辦學資源的極大浪費。

目前，澳門理工學院在迎接澳門回歸十周年之際，正在制訂未來十年發展規劃。從歷史和現實中可以看出理工學院具有適應需求、服務澳門的核心地位。為了促進澳門高等敎育的整體發展及與其他幾所高等院校的錯位發展，理工應當在保持過去辦學特色的基礎上，更進一步地配合社會整體發展的需求，升格辦學層次，擴大辦學規模，改善辦學條件，拓展辦學空間，努力將理工學院辦成一所特色鮮明的多科性、開放式、應用型的澳門和周邊地區高水準大學，為澳門更加美好的明天提供更多優質人力資源。

澳門理工學院學術事務部部長 鄭妙嫻