林香生倡投資區域合作項目 本報記者 甄慶悅

林香生倡投資區域合作項目

本報記者 甄慶悅

央積金投資渠道多 發展基建借貸買經屋

林香生倡投資區域合作項目

新《社會保障制度》明年生效，全民受保時代來臨，下一步是推行央積金。儘管央積金只聞樓梯響，未見人下來，但構思未來的管理、投資刻不容緩。林香生指，央積金只有“穩健、增值”兩個方向，但投資、管理方法多着呢！

據社保基金今年一月提供的精算報告顯示，預計二○一○年底社保基金資產值約五十七億七千多萬元，淨投資回報為二億二千多萬元；至二○二九年社保基金資產值約一百一十五億八千多萬元，淨投資回報約四億九千八百萬元，粗略估算二十年的平均回報不足百分之四點五，比香港、新加坡稍低。香港強積金實施多年，平均回報約百分之五，新加坡更有最低回報率為百分之五的承諾。

提起央積金，澳門人想到的是數以十億計的資金、投資及股票。林香生認為，央積金投資空間大，不一定買股票，如我國仍是發展中國家、珠三角區域發展需要大量資金，將發行大量債券，澳門央積金可投資國債，“濕濕碎，唔穩健？穩陣到暈！”

除國債外，林香生尚有推銷了廿二年的構思。指社會現時高度關注公屋問題，政府可以央積金成立公司，投資澳門內部的基礎建設；在高度監察下，甚至可充當信貸機構，做借貸、買賣，幫助經屋申請者等。再者，珠三角發展方興未艾，十字門商務區、中醫藥園等項目極多，正待大量資金，可為澳門央積金提供穩健的投資機會。

本報記者 甄慶悅

籲政府加強宣傳新社保法

林香生：打鐵趁熱推央積金

【本報消息】新《社會保障制度》法案趕及上個立法會會期通過，明年一月一日生效，雙層社保正式啟動。立法議員林香生指出，政府現時重點是做好第一層新《社會保障制度》的宣傳，建立勞、資、政府三方供款的概念。打鐵趁熱，盡快、積極推動第二層中央公積金，不能錯過時機。

宣傳新法免爭拗

特區政府銳意推動雙層社保，新《社會保障制度》在原基礎上變革，把保障勞工權益的理念，改為“為澳門居民提供基本的社會保障、尤其是養老保障，以改善居民的生活素質”。林香生指新制度覆蓋全民，條文、規矩較細膩，牽涉“舊人舊制、新人新制”，政府要加強宣傳，以免引起不必要的爭拗。要社會明白社保雖是福利，但也是勞、資、政府三方共建的制度。

新《社會保障制度》“起錨”，第二層央積金卻未見蹤影，現祇有中央儲蓄制度及一萬元啟動金，社會高度關注其去向。林香生稱，勞工團體不斷在社區服務諮詢委員會等會議，要求政府加快步伐，但政府一直祇做籌建工作、態度不太積極，政府須確定立場，央積金是高度城市化的必然結果。

推措施建央積金

推動央積金，資方肯定有所顧慮，恐增加成本，尤其是超過百分之九十的澳門企業屬中小企。林香生相信中小企會有很多“聲氣”，但困難不在中小企。政府要做好宣傳，向中小企解釋制度的好處，立下決心，逐步移進，工作並不困難，關鍵是要企業明白，社保是整個社會共建、謀劃長遠的制度，大、中、小企均要承擔。大企業“人多”有顧慮，但有空間；中小企“船少好調頭”，央積金或可成為留住人才的方法之一。

第一層《社會保障制度》不是退休金，祇是津貼制度；第二層央積金正好彌補不足，是未雨綢繆、積穀防饑的制度，政府可推動措施，鼓勵、支持央積金，問題在於政府的決心有多大。

雙層社保獲認同

現行社保制度於一九九○年啟動，當年僱員供款十元、僱主二十元，每月養老金三百元。林香生坦言，上世紀九十年代落區經常“畀人鬧到狗咁！要我供十文，一個月得三百文養老金？我買保險都唔止啦！”但經過多年推廣，居民逐步明白社保制度為未來而設，抗拒情緒逐步消失。預期推動央積金將遇到同一情況，政府須建立制度基礎“鋪好個底”，每五年調整，逐步完善，二十、三十年後澳門的央積金便能成型，最終邁向強制性。“香港行咗咁耐強積金，縱有問題，但總算逐步向前，澳門要總結人家嘅經驗。”

林香生強調，現在社會已認受、認同雙層社保，政府須“上心”、把握機會，在完成第一層社保後，第二層馬上要“擺上檯”，不能拖幾年，時機一過，將添煩添亂。

籲政府加強宣傳新社保法

林香生：打鐵趁熱推央積金

【本報消息】新《社會保障制度》法案趕及上個立法會會期通過，明年一月一日生效，雙層社保正式啟動。立法議員林香生指出，政府現時重點是做好第一層新《社會保障制度》的宣傳，建立勞、資、政府三方供款的概念。打鐵趁熱，盡快、積極推動第二層中央公積金，不能錯過時機。

宣傳新法免爭拗

特區政府銳意推動雙層社保，新《社會保障制度》在原基礎上變革，把保障勞工權益的理念，改為“為澳門居民提供基本的社會保障、尤其是養老保障，以改善居民的生活素質”。林香生指新制度覆蓋全民，條文、規矩較細膩，牽涉“舊人舊制、新人新制”，政府要加強宣傳，以免引起不必要的爭拗。要社會明白社保雖是福利，但也是勞、資、政府三方共建的制度。

新《社會保障制度》“起錨”，第二層央積金卻未見蹤影，現祇有中央儲蓄制度及一萬元啟動金，社會高度關注其去向。林香生稱，勞工團體不斷在社區服務諮詢委員會等會議，要求政府加快步伐，但政府一直祇做籌建工作、態度不太積極，政府須確定立場，央積金是高度城市化的必然結果。

推措施建央積金

推動央積金，資方肯定有所顧慮，恐增加成本，尤其是超過百分之九十的澳門企業屬中小企。林香生相信中小企會有很多“聲氣”，但困難不在中小企。政府要做好宣傳，向中小企解釋制度的好處，立下決心，逐步移進，工作並不困難，關鍵是要企業明白，社保是整個社會共建、謀劃長遠的制度，大、中、小企均要承擔。大企業“人多”有顧慮，但有空間；中小企“船少好調頭”，央積金或可成為留住人才的方法之一。

第一層《社會保障制度》不是退休金，祇是津貼制度；第二層央積金正好彌補不足，是未雨綢繆、積穀防饑的制度，政府可推動措施，鼓勵、支持央積金，問題在於政府的決心有多大。

雙層社保獲認同

現行社保制度於一九九○年啟動，當年僱員供款十元、僱主二十元，每月養老金三百元。林香生坦言，上世紀九十年代落區經常“畀人鬧到狗咁！要我供十文，一個月得三百文養老金？我買保險都唔止啦！”但經過多年推廣，居民逐步明白社保制度為未來而設，抗拒情緒逐步消失。預期推動央積金將遇到同一情況，政府須建立制度基礎“鋪好個底”，每五年調整，逐步完善，二十、三十年後澳門的央積金便能成型，最終邁向強制性。“香港行咗咁耐強積金，縱有問題，但總算逐步向前，澳門要總結人家嘅經驗。”

林香生強調，現在社會已認受、認同雙層社保，政府須“上心”、把握機會，在完成第一層社保後，第二層馬上要“擺上檯”，不能拖幾年，時機一過，將添煩添亂。