黃顯輝:立會工作質量持續提升
立法議員黃顯輝曾擔任特區政府第一及第二屆官委立法議員,今屆立法會再被委任。對於剛過去的第四屆立法會首個會期,黃顯輝表示立法會的工作較緊湊,但工作的質和量均在逐步提升。
黃顯輝指出,在剛過去的會期中,立法會通過了逾十個法律,其中包括與民生有較大關係的非法旅館、社保等,亦包括行政長官及主要官員離任制度、七個特別職程及修訂了立法會組織法等,同時議員的口頭質詢及書面質詢的數量亦不少,立法會的工作節奏明顯較以往快。雖然工作量大,且工作時間較緊迫,但工作質量卻持續提升,整個議會均很努力做好各項工作。
行政立法溝通增利工作
黃顯輝表示,今屆議會內的爭拗情況雖多,但這種狀況十分正常,尤其對一些較具爭議性的議題時,在代議政制下,議員會代表其所屬界別或團體的利益,問題只是如何透過爭拗,盡量磨合大家的意見。此外,過去的會期是第四屆立法會首個會期,去年底第三屆特區政府就任,行政與立法之間在過去數個月的溝通增加了,在大量的工作中,立法議員與政府官員、立法會與政府的法律顧問團均通力合作,盡量令法案在技術上、政治上及回應社會訴求方面均取得共識,令立法工作做得更好。
政府在過去一段時間向立法會遞交了不少法案,在審議過程中,社會對法案有不少意見,法案在立法會內亦有不少修改。黃顯輝認為,近年政府在制訂法案前,多會作較廣泛的諮詢,但不可能吸納所有意見,政府會因應情況修訂內容;不過政府一般是從執行者的角度分析和制訂法案,當法案交到立法會審議時,由於議員來自不同界別,亦會從不同角度分析法案,因而會發現其他一些問題,所以立法會討論法案時,會有一定的修改,以回應社會的訴求。
黃顯輝表示,作為法律界背景的委任議員,在立法會內主要是從法律角度提出意見,着重公平性、合理性、適時性,亦由此點出發監督政府的工作,與其他議員之間發揮互補的作用。
監管骨灰龕將擺上議題
對於下一會期的工作,黃顯輝表示,除了公務員司法援助法案及控煙法法案外,預計有關監管骨灰龕場的問題將是受關注議題,同時還有公屋政策、雙層社保等方面的問題,以及評估外僱法等已實施一段時間的法例。
公務員司法援助法案方面,黃顯輝認為公務員確有司法援助的需要,因為現今社會公民意識不斷提升,市民普遍會知道透過法律保障其權益,但不能排除有市民會濫告,對於前線執法人員來說,雖然確定在執法過程中沒有違法,但無端惹上官非,在心理上會造成很大壓力。因此,建立該制度是讓公務員感受到執法過程中會得到足夠的支援,確有助公務員執行職務。
本報記者 郭婉雯