認同工作報告建議有助加強政府管治能力 議員促廉署持續跟進部門改善

認同工作報告建議有助加強政府管治能力

議員促廉署持續跟進部門改善

【本報消息】對於廉署 ○九年工作報告指出多個部門的公共行政問題，有議員指廉署的意見有助加強政府的管治能力，當中亦反映出政府部門法治觀念有待提升。不過，更重要的是問題指出後政府有何檢討或評估機制，確保公共部門不會重犯，倘重犯將有何處罰，以及是否需要向官員問責等。

反映法治觀念不強

關翠杏指出，第三屆特區政府成立後，廉署先後發出勸喻及公佈報告，較多以行政違法角度去跟進問題。可以發現內容的共性，反映出政府部門法治觀念不強，儘管已有規章制度，官員的任意性仍然很大。她不排除工作上存在難度或令官員難以依法行事，但經常以這個原因去解釋，將會增加官員的任意性，容易滋生貪腐的溫床，認為有關行為必須糾正。

關翠杏表示，廉署的建議是正當的，問題在於如何能產生真正效力，不能只是各部門“接受、尊重”後了事。最重要是受廉署監督後，政府有何檢討或評估機制確保公共部門不會重犯。

部門重犯或要問責

她特別指出，廉署公佈的中途倉無牌經營個案，反映政府部門長期存在不作為、或者過分作為的問題，認為廉署在查找問題後還應與行政長官研究“治病”之法。建議如設定機制依法工作，倘基於客觀原因不能遵守規則，須按程序向上級提出，從而調整法律或規則；如部門重犯就要考慮問責，這樣才會令掌權官員雷厲風行，持續監督部門嚴格遵守、改善才可避免徒勞無功。

此外，她質疑中途倉存在的必要性，指出個案中既為石油氣空瓶何以需要中途倉存放？利用公帑興建的中途倉，實際上只有約四分一的燃油商使用，當中問題值得當局、廉署積極跟進。

善意批評非為打擊

蕭志偉認為，當局大可不公佈內容，只作內容建議，但實際上是次廉署指出部門的執政問題，除了是希望從內容監督加強政府管治能力外，亦向社會帶出訊息，顯示政府改革的決心。他相信廉署出發點並非追究責任，而是希望透過內部檢查，糾正過往執政時的問題。

他認為，在執行部門中必須設立良好溝通機制，一旦執行上出現問題亦可有效向上司反映，從過程中優化工作；此外，監督部門亦應有評估機制，但並非為打擊其他部門，而是從善意角度令當局知道問題後作出改善，以利社會發展。

他又認為，隨着社會的轉變，不管官員還是居民都要提升法治意識，不能再以過去的協調方式處理問題。