余永逸憂最低工資立法效果不理想 2010年08月26日

余永逸憂最低工資立法效果不理想
2010年08月26日

　　【本報訊】工聯總會「最低工資立法研究課題組」成員副秘書長李振宇、公關活動科主任謝蓮秀，日前訪問澳門大學社會科學及人文學院政府與行政學系助理教授余永逸博士，就澳門最低工資立法問題進行交流。余永逸認為，在目前工會加大力度監督政府削減外僱和打擊「黑工」，比要求為最低工資立法更實際。

　　余永逸表示雖然他不反對立法，但面對政府對外僱和「黑工」問題執法不力，擔心立法導致行政落實方面困難重重，立法效果將不理想；加上中小微企對立法甚為敏感，反對可以預料。因此，在政府還缺乏決心和能力的情況下進行最低工資立法是否適宜？社會應該思考。他建議工會加大力度監督政府削減外僱和打擊「黑工」，認為只有外僱和「黑工」問題得到解決，基層僱員的工資水平才能得以維持或提升，工作職位也較有保證。

　　消除中小企微企疑慮

　　余永逸指出：削減外僱和打擊「黑工」兩方面的執法未能配合，結果本地僱員仍會失業，最低工資立法也是徒勞無功。另外，中小微企對最低工資的看法也要謹慎處理，必須設法調適相關的憂慮，例如政府要控制租務和樓市，或以補貼的措施加以扶助，消解中小微企對最低工資立法的疑慮，提高中小微企對最低工資立法的信心。另外，政府亦應該提供機會和平台，讓新移民盡早適應社會環境，盡快投入勞動力市場，而非經常以「輸入外僱只是作為本地勞動力不足的補充」為理由輸入外僱。

　　日前，社會協調常設委員會執委會決定將商討制訂最低工資列入下次會議的議事日程，課題組呼籲社會「聽其言，觀其行」，督促政府「言必信，行必果」。課題組認為，截至今年6月，外僱仍有7.2142萬，「黑工」數字近年更是難以統計，政府網站所顯示的亦只是約三年前的數字。調控外僱和打擊「黑工」政府責無旁貸。而正因為外僱和「黑工」問題嚴重影響本地僱員尤其是弱勢一群，在關乎職業穩定和職業維生的權利上，如何保障受影響弱勢僱員的就業權和收入權，政府理所當然要提高施政能力和執法水平，履行《就業政策及勞工權利綱要法》、《勞動關係法》和《聘用外地僱員法》的相關規定，坐言起行，有法必依，執法必嚴，取信於民。其實調控外僱、打擊「黑工」和最低工資立法保障三者並行不悖，只要大家為制訂最低工資制度多想一點，多走一步，社會矛盾才能有望逐漸緩解。