43億推111項工程 創萬一職位
【專訪】工務局及建設辦總結今年公共工程落實的進展情況。在政府上半年已招標的大、中、小型工程有六十六項,涉及工程預算金額約十一億三千萬元(澳門幣,下同),創造就業職位約四千六百個,其中五十六項工程已動工,餘下十項會在下半年陸續展開;而在下半年招標工程四十五個,涉及工程預算為三十一億二千萬元,創造就業職位將有六千三百個(詳細見另文)。在全年將合共一百一十一項工程,涉及金額約四十三億元,可提供約一萬一千個就業職位。
為了創造更多就業機會,讓本地工人受惠,以及紓緩金融海嘯對本澳經濟的影響,政府在去年底推出一系列公共工程計劃,有關工程則在今年陸續落實。
土地工務運輸局及建設發展辦公室昨日聯合舉行新聞發佈會,工務局副局長劉振滄、建設辦副主任周惠民,介紹今年推出的公共工程落實情況。
當局認為,工務局及建設辦於上半年推出的工程在紓緩建造業就業方面有初步成效。六十六項已於上半年招標的公共工程中,逾八成已落實執行。當中具體情況是:已動工的有五十六項,涉及金額為六億零七百萬元,提供就業職位三千個;其餘在評標中十項工程,預計下半年可陸續展開,其涉及金額五億二千三百萬元,將可提供一千六百個職位。
官員表示,大部分動工或已竣工的為中、小型公共工程,包括政府建築物維修及街道整治等工程,此類工程金額小,技術要求不高,正切合本澳建築工人的特性。此外,為了讓更多本地中小型工程公司受惠,政府特意將工程分拆多項招標,例如:外港填海區道路整治工程及新馬路外牆美化工程,工程分段施工,每段工程獨立招標,務求讓更多公司直接參與工程建設。
劉振滄指出,在上半年的公共工程主要是圍繞:(1)交通設施的建設或維護(如行人過路設施的建設、道路整治、口岸設施跨海大橋的維護等);
(2)社區民生設施(如公園連停車場工程、消防站及臨時停車場之建造);
(3)城市基礎工程(下水道整治);
(4)舊區環境改善(街道美化及有歷史建築物修葺)。……等。
另外,當局預期在今年招標大型公共工程三十項,其中十三項已於上半年招標,而主要的包括有:氹仔成都街地下停車場及公園建造工程(即「中央公園」);延長及加固友誼大橋航道護橋欄建造工程;路氹城蓮花路輕型車輛停車場;消防局路環緊急救援中心暨行動站等。
據介紹:為令工程盡早施工,政府會在符合法律的要求下簡化行政程序,加快工程審批,土地工務運輸局更於本年第一季率先試行「一站式」跨部門中小型公共工程圖則審批機制,改善在圖則審批上的多層文書傳遞而影響審批進度的情況,加快了審批進度。
另一方面,劉振滄還解說了公共工程評審標準。為了確保公共工程的評審達到公平及公正,政府主要採取以下評審標準:
(一)公開招標的公共工程:設獨立的跨部門評標委員會負責綜合分析及評估標書,評標的因素包括:合理造價、合理工期、施工計劃、材料、工地安全計劃、同類型工程的施工經驗及質量、承建商是否有聘用非法勞工紀錄等。所有審批要求,均載於承纜標書內。
(二)以諮詢標形式招標的公共工程:為令現有的公共工程的諮詢標機制能更公平、公正、公開、建立「公共工程諮詢標系統化制度」,將合資格的承建商資料統一分類,並及時更新,以供各部門透過中央系統,抽籤選擇競投公共工程諮詢標的承建商名單。
該制度由運輸工務司屬下跨部門籌劃的「公共工程諮詢標系統制度」,預計在今年第三季推出。
(三)政府在所有公共工程(無論是公開標或諮詢標)已引入廉潔誠信指引。承建商必須承諾遵守,如違反,會受到相關處罰。
而劉振滄進一步指出,承建商若違反,除了依照法律規定,其要受到司法制裁外,還會按照行政上處罰機制,對違反的承建商作出停止合約和要求其賠償。◇