關翠杏：擴關注點為民爭權益 冀今屆立會內完成審議雙層社保法案

關翠杏：擴關注點為民爭權益

冀今屆立會內完成審議雙層社保法案

作為現屆立法會最資深議員之一，關翠杏看盡社會、議會變遷，有感社會的要求越來越高，今屆的議員更積極爭取表現，對社會、議會均是良性發展。近年不斷轉型的她強調，作為擁有十四年議會經驗的議員，須更關注澳門的可持續發展，故希望餘下三年任期內完成審議雙層社保法案。

競爭大提高議會水平

關翠杏指出，去年“雙選舉”後的澳門社會發生重大變化，政府、立法會換屆，特首、立法會正副主席同告換人，行事風格不同，政治生態大變。回歸十年後，居民期望改變，包括政治民主化等社會訴求越來越多元、複雜。

今屆立法會新人不少，首個會期尚在磨合，但今屆議員比過往三屆更重視工作表現，積極發表議程前發言、書面、口頭質詢。最多的一次議程前發言達二十份之多，且不限於直選，間選、官委也不例外。關翠杏表示，儘管議員代表整個地區，但背後也代表不同群體、利益，反映意見正是不同群體利益間的角力。議員加強行使權力，變相強化監督政府的力度；另一層面反映居民對政府的管治能力、政策是否貼近民情的訴求，比過去任何時間都強烈。強調議程前發言是政治宣言，是議員花了大量時間搜集資訊、了解社會民情後的努力成果，不管內容、深度，總是良性變化，直接增加了議員間的競爭，“可能有人批評過濫、分化，但在良性競爭環境內，這才是真正的議會。這發展趨勢正常且應該，希望議會的整體水平能在這環境下不斷提升。”

政府指議員做騷要改

議員趨積極，惟政府官員似未有寸進。關翠杏不諱言，政府對議員的回應並不理想，經常對不到點。政府聲稱打造“陽光政府”，增加透明度，與立法會加強合作，但看不到有效措施，官員認為議員“找麻煩、做騷”的心態必須糾正。立法會不單訂定法律，也是民意機關。政府現推出衆多研究、諮詢，但如何面對、有效回應、吸收議員不斷代表社會提出的大量意見、質詢，是未來加強與立法會互動、合作的關鍵，必須詳細研究。

關翠杏建議政府，除向公衆諮詢政策，應與議員建立常規性的接觸或會議，增強互動。“前期溝通有利未來立法，現在的情況是政府自己草擬法律，議會不斷有人批評，法案最終到立法會才相互討論、爭論，不利於立法。為何不在前期溝通、交換意見？這才是互相尊重，接觸形式可多種多樣！”就今屆立法會情況，關翠杏不滿政府以職程法案為主的安排，但認同政府接受立法會意見，大幅度修改社保及非法提供住宿法案條文的取向。

不可能僅為基層發聲

人稱“關姐”的關翠杏一九九六年開始議員生涯，是當今立法會資歷最深的議員之一。現在的“關姐”不單基層代表“咁簡單”，近年更成傳媒寵兒，社會發生甚麼大事，她的電話便響不停，其關注議題除勞工、基層民生外，也“升呢”到土地批給、公共行政、政制發展及各項法案等。事實上，今年“關姐”工作更重，身兼立法會第一常設委員會、土地及公共批給事務跟進委員會主席，也是澳廣視策略發展工作小組召集人。

關翠杏指出，不論個人、議員總要成長，“新丁”時代必須堅守基層代表、維護勞工權益的原則。隨着資歷日深，得到居民、議會同事的信任，擔起委員會主席一職，便要履行責任，在保持原本立場外，擴闊關注點、向更高層面發展是必走之路。

朝可持續方向論立法

關翠杏坦言，外勞法、勞工法、社保等幾項關係勞工的重大法律，已基本完成階段性制訂、修訂，現待落實、檢討，可暫時抽身，讓工聯其他同事分擔跟進工作。擁有十四年經驗的議員，應朝如何立法，才能讓澳門可朝長期並可持續發展的方向思考，包括如何填補土地批給漏洞，糾正機制缺失，保護、有效利用土地資源。“這是議會非常重要的功能，對社會負責任的重要要求及挑戰，動議設立土地及公共批給事務跟進委員會的目的就在於此。儘管過程困難，但必須起步為未來制訂機制，規範土地及公共批給。”

除土地資源外，政府財政資源管理、居民安居樂業及關係全澳居民福祉的雙層社保制度，均是關翠杏未來全力追求及關注的重點。她指出，第一層社保明年一月一日生效，未來幾年必須完成第二層即中央公積金制度，“期望我可以在這屆任內完成審議這制度，因為構建雙層社保是很艱難的事，特別是第二層。”

本報記者 甄慶悅