街總倡研制「空氣污染管制條例」 

街總倡研制「空氣污染管制條例」 
　【專訪】街坊總會北區辦事處，大廈管理資源中心，青洲社區中心及筷子基坊眾互助會，昨日舉辦「食肆油煙齊關注」座談會，建議政府在現正籌備成立的環保產業基金應該納入協助食肆油煙系統升級的項目，並研制《空氣污染管制條例》，構建優質生活環境。
　座談會在青洲社區中心舉行，邀請到環境保護局環境污染控制廳廳長葉擴林，民政總署環境衛生執照部部長馮惠星出席。
　青洲社區中心主任沈漢傑表示，過去中心經常接獲有關方面的投訴，指除影響生活質素外，更擔心身體健康同受影響。
　事實上，食肆發牌本身牽涉多個領域，例如消防、衛生環保等，食肆發牌亦涉及不同部門，例如消防局、民署、旅遊局，故此，該中心建議當局有必要成立跨部門小組，統一處理有關的食肆發牌、監管，以及處理投訴、跟進等事宜，一方面提升食肆牌照批核的效率，再者亦方便居民反映問題及盡快跟進相關的問題。與此同時，當局亦應研究制定《空氣污染管制條例》，如食肆因防污設施不足、運作不善或其他原因，未能妥善處理排出的油煙或煮食氣味，導致滋擾居民或產生其他空氣污染問題，當局應根據《空氣污染管制條例》向有關食肆發出通知，要求該食肆採取適當補救措施，甚至提出起訴，以消減有關排放，防止造成空氣污染。
　他又建議，即將推出的環保產業基金應包括協助食肆油煙系統升級的項目，以鼓勵措施協助食肆設施優化，例如提供資助，或免息貸款，甚至是寬減稅款等等，以此鼓勵食肆投放資源改善油煙排放系統。再者，從最初始環節做起，食肆在申領牌照時，亦必須經過相關部門查核是否安裝合格的排煙通風系統。
　大廈管理資源中心副主任陳溥森則認為，對於政府有關部門正研究優先為地處舊區低層樓宇地舖小型食肆加裝排氣管，將油煙直接引到大廈屋頂（天臺）排放的計劃，從現時的社情反映，無論是店主或居民都表示在現實中難以做到，即使將來也許會有零星個案試行成功，恐怕亦不易在大範圍推廣。認為既然政府有意逐步協助業界解決食肆油煙排放的問題，除了按條件許可採用加裝排氣管的辦法之外，也可以推出資助改善油煙排放設施的辦法去解決。同時基於本澳建築物高度集中，空間很有限，必須要尋找高科技的設施和手段去解決油煙污染問題。希望政府有關部門承擔起應有的責任，和業界一起共同想方設法改善食肆油煙污染的問題，共建和諧社區。
　葉擴林認同相關建議，稱會記下並作考慮和探討。又指根據統計，當局０九年收到的食肆油煙投訴，佔空氣污染類一半，且地點多是以舊區食肆為主，達八成的比率。
　他表示，解決、改善問題要互相合作，從源頭著手，即排放口設置。當局研究將油煙直接引到天台排放的計劃，或許在實際中有困難，但也要知難而進，因為一間食肆涉及多宗投訴，如果可以解決一間，也是幫助了不少居民。同時會研究在市面上引入適合有效的設備讓食肆安裝，以改善存在的問題。
　馮惠星亦介紹了民署在食肆發牌上的工作，監察情況等。表示有時油煙污染，原因在於食肆沒有定期清潔排污系統，期望業界也多注意，改善環境，改善與居民的關係。◇

邀政府代表介紹工作與居民討論

街總：完善法規監管食肆油煙

【本報消息】街總大廈管理資源中心副主任陳溥森及青洲社區中心主任沈漢傑表示，食肆油煙排放困擾大廈居民問題趨嚴重，但由於監管飲食場所分屬多個部門職能，現行法規亦存有漏洞，促請當局盡快完善法規，加強食肆發牌把關，因應不同區份新、舊食肆情況，制訂科學檢測量度標準及向食肆發放安裝油煙排放系統指引，並在環保產業基金內設協助業界改善油煙排放系統項目，業界亦須自律配合。

職權分散存在漏洞

街總北區辦事處、大廈管理資源中心、青洲社區中心、筷子基坊會昨日下午三時半在青洲社區中心合辦“食肆油煙齊關注”座談會，邀請環保局環境污染控制廳長葉擴林、民署環境衛生及執照部長馮惠星出席，介紹當局在監控食肆油煙排放的工作，並即場與居民討論，收集他們對食肆油煙排放污染的意見和建議。

陳溥森指出，近年經濟快速發展、人口增長及旅遊業興旺，飲食業蓬勃發展，礙於現行環保法規滯後，一直無法有效解決食肆餐廳及同類場所煮食過程排放的油煙污染空氣，以及影響附近居民。不少居民反映問題投訴無門，或石沉大海。認為問題癥結是由於飲食場所監管由多個職能部門負責，職權分散令行政流程難以銜接；且現行法規有疏漏，監察手段又欠科學及可操作性的規範標準，令巡查檢測量度的效果大打折扣，甚至令行政處罰失去依據。

嚴格把關加強宣教

針對上述問題，建議政府盡快完善相關法規，因應不同區份及新、舊店舖情況，制訂科學的檢測量度標準和補救措施，以利行政部門監管及食肆改善。更重要的是要清楚釐定各部門的監管職權，建立強而有力的監管協調機制，確保巡查監察與處理投訴及時、準確、到位。

沈漢傑表示，街總青洲社區中心過去經常接獲居民投訴，指居所樓下食肆排放油煙污染，被迫長期關閉窗戶，不僅影響生活，更擔心影響身體健康。食肆油煙排放擾民問題若不解決，勢將加深居民與商戶間的矛盾。由於本澳食肆多屬中小企或家庭式經營，難以動用額外資源改善或升級油煙排放系統，因此建議政府將協助食肆油煙排放系統升級項目納入“環保產業基金”，向食肆提供資助、免息貸款，或寬減稅項等，藉此鼓勵食肆投放資源改善油煙排放系統。

但他強調，解決食肆油煙污染問題須從源頭抓起，建議政府完善法規，並成立跨部門小組，統一處理食肆的發牌、監管及處理投訴、跟進等工作，在向食肆發出經營牌照前應把好關，預先檢測所安裝的排煙通風系統是否合格。同時加強宣傳教育工作，提升業界環保意識，以及向食肆發放包括安裝、使用、清洗、保養維修排放油煙系統的指引，並派環保技術顧問人員為業界提供技術支援，協助業界改善、升級有關設施。