楊正滸提醒改善政策效率溝通機制 珠三角只顧短利將損長利

楊正滸提醒改善政策效率溝通機制

珠三角只顧短利將損長利

【本報消息】廣東當代經濟研究中心理事長楊正滸昨在公專會《珠三角發展規劃綱要》專題講座上表示，“綱要”的落實，將珠三角地區聯同港澳地區打造成具世界級競爭力的國際都會區，指出須改善政策推行效率及溝通機制，要顧及長遠的整體利益，加強澳門世界休閒旅遊中心地位，以配合城市一體化的大趨勢。

楊正滸認為，“綱要”能促進珠三角交通網絡、產業體系、城市佈局以至社會保障及公共服務的一體化，使整個珠三角地區聯同港澳地區，成為世界最有競爭力的區域，成為可媲美紐約、倫敦、東京等具競爭力的國際都會區，其發展雛形將在五到十年內出現。

文工商界溝通補不足

但“綱要”頒佈一年多，珠澳、粵澳的合作機制及方式不斷進步，亦帶出“一國兩制”下的區域合作產生的新問題，合作雙方應建立多渠道的溝通機制，如舉辦討論會，透過學術界及工商界的溝通，彌補兩地政府的溝通不足，逐步磨合。

在珠三角地區的發展中，澳門正扮演着重要的角色，其中橫琴開發計劃及建設港珠澳大橋等大型項目，港澳地區的參與更有利於整體區域發展。但在共同發展過程中，有時會出現問題，如一方受益較少時可能出現反對意見，拖延一些項目的進行，使一體化的進程受制，最後可能犧牲整個珠三角的競爭力。

誰代表珠三角未協調

他指出，誰來代表珠三角的整體利益？目前仍未找到一個協調方法，所以在合作過程中仍要中央參與，改善合作機制。現時澳門與廣東的溝通方面，即使是就珠澳之間的事情要先上報中央，再通過國務院港澳辦，再發回廣東省，最後才到珠海，如此迂迴的溝通過程，會影響效益。

他認為，中西部地區會是未來發展的重點，國家的多種優惠政策及資源，將不會流入珠三角地區；國家原來的非均衡發展局面，在今後五至十年會被打破。現在中西部地區的增長速度可觀，近兩年從內地來珠三角打工的人越來越少，其中白領階層已不選擇到珠三角發展，如果在這種國內競爭加劇的情況下，仍只顧自己的短期利益，將犧牲珠三角的長遠整體利益。

他建議，將來澳門的世界休閒旅遊中心地位必須加強，配合整個珠三角區域的利益；澳門將來在整個中國、亞太以至世界上，會是具有吸引力的休閒旅遊中心，不但會體現回歸十年以來的經濟繁榮，還可做到社會公平，提供更好居住及生態環境，從而配合城市一體化的大趨勢。

本報記者 李永順 見習記者 陳宇龍 報道

珠三角深層矛盾待解

學者：地方行政體制阻一體化

【本報消息】由澳門公務專業人員協會及行政暨公職局主辦的《珠江三角洲發展規劃綱要》專題講座昨日舉行。有講者指出，在實施“綱要”過程中，涉及珠三角一體化等許多深層次矛盾與問題還有待破解，地方行政體制障礙仍是制約一體化的主要因素。跨界產業佈局調整、環境保護與治理等問題上協調推進難度很大。建議着力抓好五個一體化規劃實施，積極推進珠三角區域一體化發展，深化重點領域和關鍵環節改革，加快完善科學發展的體制機制。

講座昨日下午二時在公共行政大樓公職局會議廳舉行。邀請廣東行政學院副院長陳鴻宇、廣東當代經濟研究中心理事長楊正滸詳細講解了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、珠三角發展最新情況，深入分析澳門在新時期發展的角色、特點和優勢。

陳鴻宇介紹過去一段時間推進落實“綱要”情況時表示，包括加快推動珠三角區域經濟一體化，交通對接，以及積極落實“先行先試”等情況。其中，粵港澳成立聯絡協調小組，出台推進與港澳更緊密合作決定，聯手港澳共同舉辦實施“綱要”的宣傳、研討、交流活動，成立粵港澳合作促進會，吸引民間力量共同參與實施“綱要”。港珠澳大橋建設順利開工、橫琴新區正式掛牌、澳門大學遷址橫琴進展順利。

陳鴻宇亦指出了實施“綱要”工作中仍在的薄弱環節和亟待解決的突出問題，包括涉及珠三角一體化等許多深層次矛盾與問題有待破解，地方行政體制障礙仍是制約一體化的主要因素。在跨界產業佈局調整、環境保護與治理等問題上協調推進難度很大。合作協議落實存在執行力不夠強，有些工作未按進度推進，中心城市的帶動引領作用還沒有得到充分發揮。高能耗、重污染行業比重高，產業競爭力和自主創新能力仍有待進一步提升，自主創新的聯動機制需要完善。

建議突出消費、投資、出口協調拉動，促進經濟持續平穩較快發展；促進產業競爭力和自主創新能力“雙提升”，力促經濟發展方式加快轉變。着力抓好五個一體化規劃實施，積極推進珠三角區域一體化發展，深化重點領域和關鍵環節改革，加快完善科學發展的體制機制。進一步深化粵港澳合作，加快建設最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。以改善民生為重點，大力發展各項社會事業。

中聯辦社工部副部長齊廣建、公職局代局長楊儉儀、教青局青年結社培訓暨輔導處處長陳旭偉，以及公專會會員大會主席陳滿祥、理事長官世海等，以及該會會員出席講座。