都市建築法律應互動
工程師會:審批流程定時限
【本報消息】工務局發佈《都市建築法律制度》、《都市建築法律制度的行政性質規範》諮詢文本,澳門工程師學會會長梁文耀指出,“文本”應是互動性質,政府要求業界,也應對業界有所承諾、配合。但“文本”卻遺漏甚多,希望政府能與業界互動溝通,完善條文,解決灰色地帶問題。
促商討灰色地帶
現存《都市建築總章程》已沿用了廿五年,跟不上社會發展。當局推出“文本”,力求明晰、簡化遞交計劃,加快審批、完善工程監察。梁文耀指“文本”應是互動性質,政府對業界有要求,業界也希望政府遵守“文本”。現“文本”遺漏了很多政府部門對業界的應有承諾,希望第二次諮詢後能“補上”。他坦言現時業界與當局最大的爭議在於衆多的灰色地帶,未來“文本”的條例必須清晰,當局應與業界商討如何解決灰色地帶問題,不能單方面決定。
現時建築業界最不滿審批過慢,“文本”建議把現在六個審批流程縮至五個,取消了動工申請,預計可縮短二十至三十天時間。梁文耀贊成縮減流程,但反映現在由申請街道準線圖開始,到最後可以動工,基本上每個流程都會延誤,一切順利尚且要一年以上。只取消動工申請並不足夠。問題不在於有否減程序,關鍵是程序時間能否壓縮,最終“文本”必須為每個審批流程定下時限。當局也應解決人手、專業性問題。
冀毋須專業分工
為增強監察,“文本”對工程要求更專業,除以往要求一名土木工程師負責指導外,未來需要機電、機械、燃氣工程師等指導相關專業工作。
梁文耀認同“文本”專業化取向,指澳門有相關人員,但此舉會增加工程成本,小地盤、細工程沒有這個需要。建議“文本”設工程分級制,如一梯兩伙、小面積的工程、地盤可按現制度;超過某面積、伙數的工程才需要更高、更專業的要求。他更希望當局諮詢後,能公佈收集到的意見、接受與否的理據,讓公衆更了解社會、業界的意見,共同討論,尋求共識。