公共工程建築差劣 區錦新促政府檢討
【特訊】立法議員區錦新稱,按照現行法律規範,澳門的任何公共工程都有嚴格的招標制度,除嚴選承建商之外,還特意聘用顧問公司擔負建築質量的監管工作。但現實卻是,本澳的公共工程,尤其是大型的公共工程,無不出現問題,教人慘不忍睹。問題似乎在於,面對公共工程質量差劣,官員或部門、承建商及承擔監管質量的顧問公司都從來無需負責,這可能正是澳門公共工程不治之症之癥結。為此,區錦新八月三十日向行政當局提出書面質詢,內容如下:
耗資澳門幣三億三千七百萬、歷時三年多興建的澳門科學館開幕僅幾個月,便出現滲漏,甚至墻壁現裂縫及鋼筋外露等問題,令人驚訝。在科學館正式開館之初,立法會的同事、從事建築業的麥瑞權議員便一邊參觀,一邊大彈整個科學館的建築質量差。果然是「行家看門道,力巴看熱鬧」,行內人對這樣的工程所存在的問題便輕易一語道破。而科學館果然在不出一年便頹態橫生。
只是,這樣的問題在澳門並不稀奇,幾乎所有公共工程無不存在種種質量、設計的問題,而且不少還是極低級的錯誤。如耗資十二億的澳門蛋,其漏水現象更是驚人。官方說澳門蛋建成不足一年就開始漏水,對的,確實不足一年,因為一建成未開幕已在漏水,確實不足一年。可以說,澳門蛋只有晴天時是不漏水的,只要雨天,就必然是外面下大雨,裡面下小雨。而關閘地下巴士總站更是經典之作。整個地下區由於通風等存在問題經多次增設施仍根本無法改善。只緣於設計上的失當。這個巴士總站,由於大量人流及巴士的停泊,通風差所以夏季持續高溫,人們根本不能停留。只是,既然是巴士總站,人多車多理應是設計時便已充分考慮。但設計者卻將之設計如一個高設防的人煙罕到的倉庫。在這個錯誤和缺乏專業能力的設計基礎上,試問怎可能加幾把牛角扇,加幾部空調機便能改善環境呢?
可以說,澳門的公共工程,特別是大型工程流弊叢生已成風土之患。究其原因是大型工程即使發生任何問題都無人需要負責。
澳門的任何工程都有一套嚴格的招標制度(雖然歐案暴露後讓大眾驚醒原來這套招標制度受人為因素是如何影響甚鉅),每項工程除了嚴選承建商之外,還有特意聘用顧問公司擔負建築質量的監管工作。可是,我們只見到這些顧問公司除了負責收錢和負責給意見認同追加費用外,質量的控制工作做了多少,公眾並不知道,但從結果來看,大部份公共工程都存在質量問題,這些專責監管質量的顧問公司沒有把好關恐怕是不爭的事實。只是,我們也從來沒有見到任何一個顧問公司因為監管建築質量不力而遭處分,甚至連一句譴責批評也沒有。
於是,所有公共工程質量差劣,但負責的官員或部門無需負責、承建商無需負責、承擔監管建築質量的顧問公司也無需負責,令澳門公共工程質量差成了一個不治之症。
為此,他向行政當局提出書面質詢:
一.本澳大型工程不少,如各博企的大型工程,其質量都有相當的保證。只是所有大型的公共工程,卻明顯問題叢生,尤其是建築質量的問題更是慘不忍睹。政府有否檢討為何同樣是大型工程,私人工程與公共工程之間會存在如此重大的落差?
二.耗資澳門幣三億三千七百萬的澳門科學館使用僅數月,便出現滲漏,甚至墻壁現裂縫及鋼筋外露等問題,政府除了應責成承建商擔負維修補救工作,是否應追究承建商建築質量差劣之問題?
三.澳門的任何公共工程都有嚴格的招標制度,除嚴選承建商之外,還特意聘用顧問公司擔負建築質量的監管工作。可是,大部份公共工程都存在質量問題,這些專責監管質量的顧問公司沒有把好關恐怕是不爭的事實。當局對建築質量不達水平之公共工程,相應負責監督質量的顧問公司有否追究責任之制度?若有,又有否執行任何處分?◇