婁勝華倡設專家組研最低工資立法 2010年09月16日

婁勝華倡設專家組研最低工資立法
2010年09月16日

　　【本報訊】工聯總會「最低工資立法研究課題組」成員、工聯副秘書長李振宇、公關活動科主任謝蓮秀，日前就澳門最低工資立法問題與理工學院公共行政高等學校婁勝華副教授交流。婁勝華認為工會推動最低工資立法研究是合適的，但更迫切的是，應先解決外僱和黑工問題。他建議政府成立專家組開展澳門最低工資立法調研工作。婁勝華表示，研究澳門最低工資立法要注意兩點︰一是要分析澳門目前的經濟形勢：是否需要立法和立法的時機；二是要掌握對僱員經濟權益最大的威脅是甚麼？他指工會進行研究是適合的，但對於馬上立法則有所保留。指出目前威脅僱員經濟權益的是外僱和黑工，工會應要求和監督政府有效調控外僱數量和嚴厲打擊黑工。惟有兩者配合，僱員的職位才能得以維持，工資才能得以提升。能否切實解決問題，視乎政府決心。

　　調控外僱打擊黑工工資始提升

　　他認為政府推出的「全職工作低收入受僱人士補貼臨時措施計劃」，從本意看來也可以幫助僱員，但實際成效怎樣有必要檢討，通過完善相關措施，即使低收入僱員的月收入得到一定保障（相當於最低工資），同時又可避免實行最低工資因可能抬高微利企業的經營成本而造成的衝擊；況且工資補貼的對象是澳門居民，可避免實行最低工資立法無法對僱員身分即是否澳門居民進行區別的困境。他建議政府成立專家組開展澳門最低工資立法的調研工作，表示工聯總會日前公布「2010年澳門居民對制訂最低工資意見問卷調查」分析報告，反映居民對立法的看法和訴求，社會反應正面，但可能亦會有聲音認為這只是勞工界的意見，因此政府亦可進行類似調研，更客觀地反映實況，有助消除歧見。工聯總會《2009年澳門各業職工工作現狀調查分析報告》顯示在1.2萬多名受訪者中，78.3%認為輸入外僱影響就業機會和其他勞動權益，26.8%憂慮職位被外僱取代；70.9%認為黑工問題嚴重或非常嚴重。可見外僱政策和黑工問題對本地僱員深刻的負面影響。課題組認為，政府調控外僱和打擊黑工以保障本地僱員就業權責無旁貸；保障弱勢僱員收入權，政府更加需要落實和執行《就業政策及勞工權利綱要法》、《勞動關係法》和《聘用外地僱員法》的相關規定。社會需要理解，現實生活中存在的在職貧窮、貧富懸殊是潛在危機，寄望一兩項臨時或短期措施便可徹底解決問題不切實際，「公共部門外判一般清潔和樓宇保安的最低工資制度」和「全職工作低收入受僱人士補貼臨時措施計劃」是權宜之策，實非穩定弱勢僱員生計、確保僱員勞動權益的百年大計。