梁安琪關注公務員招聘制度
議員梁安琪關注現時公務員中央招聘制度的籌設制度,促請行政當局公開各部門今、明兩年的人力資源需求和招聘工作資料,方便公眾監察,同時減少政府部門任人唯親的問題。有關質詢內容如後:
近年來,特區政府行政架構不斷膨脹,機構有部份功能重疊,不斷設置新的部門。例如,在過去一年中,特區政府就新設立了政府發言人辦公室、政策研究籌備辦公室、跟進中央政府送贈大熊貓工作小組、橫琴島澳門大學新校區建設協調委員會、會展業發展委員會、公共房屋事務委員會、促進房地產市場可持續發展工作小組、中醫藥科技產業園籌備辦公室等眾多的行政部門。而各部門公務員數量也呈逐年遞增之勢。
隨著行政架構的膨脹、部門的林立,如何防止因此而出現的機構職能重疊、行政效率低下等問題,是特區政府在當前進行行政改革、構建陽光政府過程中的一項重要課題。同時,為提高公務人員質素,2009年已通過並生效的第14/2009號法律《公務人員職程制度》的第十一條就提出了,對公務人員的招聘及甄選程序實行中央管理的職程。而中央管理職程旨在將對現有不同部門各自為政的人員招聘方式進行統一處理和規範,既可以擇優汰劣,也能夠減少任人唯親的問題,同時亦使不斷膨脹的公務員數量得以有效控制。而行政暨公職局朱偉幹局長於今年三月時曾表示,特區政府正積極建立公務員中央招聘制度,包括建立中央考試系統,以及收集各部門今、明兩年的人力資源需求等,以便在今年內展開公務員中央招聘工作。但截至目前,此中央招聘制度仍未見出台。
對此,本人提出如下質詢:
1、面對當前政府行政機構交錯、架構職能重疊的現象,特區政府會否對現行架構的設置進行科學評估和檢討,以保持其設置的合理性,防止由於架構重疊,而出現浪費公帑、效率低下等問題?
2、行政當局是否能在今年內如期實行中央招聘制度,以利於人員晉升及人力資源的適當分配?
3、據了解,行政當局在實行公務員中央招聘制度時,會向各部門領導及有關人員收集今、明兩年人力資源的需求和相關的招聘工作,以便分析和預計各職程特徵人員的需求。對此,行政當局會否向社會公開所收集得的資料和分析結果,以便公眾的監察,使公務員的招聘制度更具公開性和透明度,達至建立陽光政府的目的?
立法議員
梁安琪