陳明金提議在讀生 參與內地實習計劃

陳明金提議在讀生 參與內地實習計劃



議員陳明金認為政府去年推出的「高等院校畢業生內地實習計劃」仍有改善和優化的空間。他不認同當局，不考慮在讀生參與有關的做法，陳明金書面質詢當局，建議諮詢高校在讀生意見。有關質詢列後：
特區政府推出「高等院校畢業生內地實習計劃」，政策的立意和方向是值得肯定的。因為經過企業的系統培訓，實習生對企業的業務操作、運作模式和組織文化等有具體的掌握，首先使個人綜合素質得到增強；另一方面，隨著區域一體化進程的加快以及粵澳合作的日益密切，未來對跨區域人才的需求越來越多，內地實習計劃成為澳門學生瞭解內地企業運作的一個窗口。這是勞工局在人力資源技能的培訓與開發方面提出的一項比較好的舉措，問題的關鍵在於如何將措施有效地落實。
然而，就去年計劃的實行情況來看，實習計劃提供了一千個於內地實習的崗位，結果最終落實的只有四十七人，其中還有十一人以就業、繼續升學等為由中途放棄實習，其實際成效反映了計劃存有改善和優化的空間。今年，特區政府續推實習計劃，並將實習名額降至五百個，調升實習津貼至五千五百元/月，實習期縮短為六個月以及增加新的實習行業，雖然今年的計劃與去年相比有所調整，但是，這些因素是否是計劃參與度不高的主要原因？
政府去年推出內地實習計劃，有特殊的社會背景。去年，在金融海嘯的影響下，首兩季的經濟增長大幅下跌，GDP實質變動率分別為負十二%和負十五‧三%，就業市場亦受經濟低迷的影響，失業率上升、部分博彩公司放「無薪假」，且到了第三季度馬上就要面臨該年度畢業生的就業問題，在經濟形勢和就業情況都相對嚴峻的情況下，政府因應就業情況推出「高等院校畢業生內地實習計劃」，旨在增加學生畢業後的選擇路向。然而，從去年第三季度開始，經濟進入復蘇，一直到現在，經濟都保持強勁的增長態勢，人資市場又變得緊張，實習計劃在就業機會面前，吸引力可能大打折扣。
在很多國家和地區，實習是高等教育的一部分，而在澳門，高等學校雖沒有明文規定學生必須要參加實習，但實際上，大部分的澳門大學生都有Part Time的經歷，其目的與實習計劃是相似的，但實習計劃提供的崗位比Part Time的職位專業性更強，培訓也更為系統。如此，若將實習計劃與高等教育及大學生Part Time相結合，可能會事半功倍。
為此，本人提出如下質詢：
一、去年的實習計劃，政府開出五千萬預算，預計一千人參加，原是一個涉及面大、影響力廣的項目，而實際卻只有三十六人參加，勞工局作為主辦方認為計劃與實際相差懸殊的原因是甚麼？當局適當調整了今年的實習計劃，特別是將實習津貼調升了一千元，實習計劃作為人力資源培訓與開發的一環，其核心價值在於能夠為人力資本帶來多大程度的增值，而非以獲得收入為主要目的，當局調升一千元津貼的政策依據是甚麼？
二、當局表示不會考慮在讀生參與實習計劃，認為每所學校都有課程的自主權，若在課程中加入此計劃，會間接延長學生的大學學習時間，進而影響學業。對此，本人並不認同，實習計劃的推出有特殊的社會背景，今年經濟情況好轉，讓畢業生放棄就業機會選擇實習，機會成本變大；另外，按現在澳門大學生廣泛兼職的情況來看，在讀學生比畢業生更有時間和興趣參加實習，而且在時間安排上，實習計劃也可靈活配合寒暑假展開，應該不存在延長大學學習時間的問題。爲了更好地開展實習計劃，同時也能夠使學生學以致用，當局會否轉變思維考慮與高校合作？對於在讀生參與實習計劃會否影響學業，當局是否可以聽一聽高校和在讀生的意見？
澳門特別行政區立法議員
陳明金