規劃未來施政須檢視更新模式 林香生：重建官民互信目標

規劃未來施政須檢視更新模式

林香生：重建官民互信目標

【本報消息】議員林香生認為，澳門現時欠缺一個凝聚社會合力、重建官民互信的目標。政府須準確定位澳門的發展目標，規劃未來施政藍圖時，須檢視、更新施政模式。尤其是結合十年施政的實踐經驗，客觀評價承傳自葡國的法律體系、行政管理制度，哪些應該發揚，哪些要抛棄。從提升政府內部管理能力、行政能力、執法能力、決策能力、管治能力等着手，構建與社會發展水平相適應的服務型政府。

藉社會發展解矛盾

澳門回歸十年，博彩業一支獨秀，其他行業受擠壓；前景看好，投機熾熱；種種因素，挾着社會民生幾經洗禮，社會內部多元衝突，深層矛盾衝突頻仍。同時，區域合作大勢所趨，地區融合程度、依存度日益加深，內部發展如何與區域合作互動、互補，以及仍將存在一段時間的深層次矛盾，均為特區政府施政帶來挑戰。

現階段沉澱下來的社會深層次問題，以及民怨的焦點，歸根究底是博彩業急速發展引發的利益分配不平衡，只能透過推動社會向前發展，並在發展中解決。然而，澳門已融入大範圍的經濟合作區域，影響因素已超越過去的行政管轄範圍，發展進程面對異於以往的新形勢、新挑戰。規劃未來，須有更廣闊的視野，依托澳門的區位優勢，與珠三角九市互補，調動深港、珠澳合力，共建繁榮。在探討經濟適度多元，尤其是大力發展文化產業時，文化消費的對象要有清晰定位。

凝聚社會支持政府

認為如何建構與社會發展水平相適應的服務型政府，是特區政府內部目前面對的新挑戰。配合經濟發展，在積累十年施政經驗的基礎上，現是適當時機檢視、更新施政模式。尤其是客觀評價承傳自葡國的法律體系、行政管理機制，有哪些應該充分發揮，有哪些抛棄。結合現階段的社會實際，提升政府內部管理能力、行政能力、執法能力、決策能力、管治能力，構建全新的服務型政府。樹立內部督導、內部監察制度，直面管治問題，從制度根源解決。

更重要的是，要凝聚全社會支持政府共建澳門、發展澳門。指出現時社會普遍存在兩個極端：一是對政府施政始終抱懷疑反對態度，凡事冠以官商勾結、利益輸送，產生的信任危機，令好政策亦“有口難言”，說不清、道不明。一是不負責任的言論，總是認為政府“大把錢”，不斷擴大社會慾望，以簡單的派錢代替建立可持續發展機制。這些極端一定程度反映公民意識提高，公民訴求與公民自身的素質嚴重不平衡。

找澳社會發展特性

林香生認為，特區十年發展，看到澳門社會有條件、有基礎發展得更好，重要的是如何凝聚社會合力。展望未來，不妨藉着探討施政的機會，擺脫鄰近地區輿論的干擾，沉下心來研究澳門，找出澳門社會發展的自身特性，完善自身機制，重建社會互信，找出一個足以凝聚各方合力的共建目標。