人口老齡化支出急增壓力沉重 關翠杏：新社保有喜有憂

人口老齡化支出急增壓力沉重

關翠杏：新社保有喜有憂

【本報消息】議員關翠杏指出，新社保制度明年實施，近三萬長者將納入社保範圍，透過補供款領取養老金。但未來十至十五年符合申領養老金的人數倍增，社保支出急增，如何保證制度良好運作，令人憂慮；呼籲社會高度關注、共同思考和規劃社保制度可持續發展的方案。

去年社保基金支出七億多元，增加五成；養老金支出三億三千萬元，提前發放的佔二億二千萬元。議員關翠杏表示，由現行社保執行情況來看，將於明年一月一日實施的新社保制度有喜有憂。喜的是新制度涵蓋面面向全社會，為本地人養老及未來福祉打下根基，但新數據顯示，社保基金未來將面對危機。

她指出，單從領取養老金的數字顯示，提前發放的養老金已佔總額的三分之二。即使提前申領按比例領取養老金，但提早五年發放，即增加三分之二的支出，涉及龐大資源，讓人理解當日不能答應提前申領不可足份發放的難處。

然而，來年實施的新社保制度，不論以何種補供款方式，將有約三萬長者納入社保範圍，在補供後可以獲得養老金，涉及不少社保支出。憂慮是從未來的人口變化走勢來看，每五年將有倍增的人口被納入社保受益範圍，將涉及數以倍增的社保支出。

面對人口結構老齡化，未來五年、十年符合申領養老金的人數倍增，社保支出急增，如何保證社保制度良好運作，令人憂慮。無論是社保受益人、政府或關注社保制度健康運作的人士必須關注，共同思考、規劃社保制度可持續發展的方案。

此外，○九年社會保障基金年報錄得“因工作關係引起的債權”發放大比例增長，“年報”雖未詳細列出各行業的比例，但令人關注本澳製造業可能已由夕陽走向消亡。其中由於監管不足存在漏洞，令“有心”企業主刻意推卸責任，濫用破產欠薪墊支制度，將應負的勞動支付責任轉移給社會。為確保社會資源用得其所，有必要加強規管，否則無論是現行的社保制度，還是日後獨立的破產欠薪墊支制度，都無法避免“惡意”欠薪轉移責任。