社諮委員指諮詢泛濫須規範 2010年10月07日

社諮委員指諮詢泛濫須規範
2010年10月07日

　　【本報訊】中區社諮委召開平常會議，委員林宇滔在議程前發言時表示，當局諮詢缺乏清晰規範，令諮詢工作參差不齊，市民難以表達意見，同時多個諮詢同時展開，規模花費愈來愈大，開始予人「泛濫」之感，他認為當局必須制訂清晰的諮詢目標，以提升政府的行政效率。

　　林宇滔指出：政府近年不斷推出各式各樣公開諮詢，以廣納民意提升施政透明度和認受性，其努力方向是值得認同的。但礙於缺乏明晰規範制度，諮詢工作質量參差不齊，部分更沒有明確諮詢目標或方案，也沒有詳細比較或數據分析讓公眾作選擇，一般市民根本難以發表意見；多個諮詢同時展開，規模花費愈來愈大，開始予人「泛濫」之感，社會亦開始對其成效提出質疑。

　　他認為，成功有效的公眾諮詢，是當局必須有清晰諮詢目標，並以客觀事實和數據詳細分析不同方案或措施的利弊，讓全社會和有直接或問接利害關係人理性有效分析問題、發表意見和作出選擇。當局早前發出《公共政策諮詢規範性指引》草稿，雖指引缺乏明晰法律效力和不少可完善之處，但若能及早得到落實執行，特別是完善公開諮詢意見收集和反饋制度，並升格為法律層面，必會提升公開諮詢效率及其結果認受性和提升政府行政效率。

　　聖老楞佐堂建垃圾房盡早決定

　　另外，委員余韶洲和黃俊傑均關注在聖老楞佐堂旁興建封閉式垃圾房問題，黃俊傑稱，當局在有關問題上，要從配合周邊環境、建築物特色去考量，能夠同時美化及加強管理衛生清潔，建議參照燒灰爐附近設置與周邊環境和建築物相配合的垃圾房。余韶洲認為，若現時擱置興建垃圾房，明顯解決不了現存垃圾桶對世遺景觀的破壞，同時又犧牲了該區居民健康生活環境，當局應盡快決定是否興建，避免因決策延誤，影響居民生活質素。

　　此外，委員余健楚提到，《勞動關係法》實施至今已將近兩年，不少中商號僱主都指，法例未能切合業特性和實際情，部分條文規範欠缺靈活，執行上存在相當大困難，易激發勞資矛盾，希望政府對《勞動關係法》進行全面、階段性檢討，以回應社會實際性況。