林香生促檢討澳門法律體系 本報記者 強 生

林香生促檢討澳門法律體系

本報記者 強 生

林香生促檢討澳門法律體系

新一期立法會快將開始，立法議員林香生除一貫關注勞工問題，監督政府、六千間外勞企業有否兌現承諾，優先聘用本地工人外；同時期望立法會、議員不斷提升，研究、了解澳門整套法律體系，做好制度建設，尋找可持續發展模式。

既是政壇幹將，也是議員新丁，經一年實踐後，林香生指澳門回歸十年經濟成績亮麗，由以往的“與別不同”，發展到今天“一個神奇”的地方，然而制度建設速度遠遠慢於經濟增長。○九年政府、立法會換人換屆，今後的重點必是制度建設。

倡立會兩方面改進

從立法層面看，立法會須在兩方面改進。一是如何透過更好的形式，提高議員監督政府；二是提高立法會、議員對澳門整套法律體系的認識。澳門立法工作以修法為主，牽一髮動全身，相當複雜，無論政府官員、立法議員必須明瞭澳門整個法律體系；相信需透過研討會、講座等，逐步自我提升。

林香生解釋，澳門制度建設先天不足，因沿用葡國古老的法律系統，但缺乏整體研究，不知當中哪些與現在的澳門已不適應，甚至阻礙澳門發展？“現在經常講法改，但冇前段研究，如何做好接下來的法改？”強調法務局不單要用幾年重新檢視、翻譯所有法律，還要研究整套法律與社會發展速度、民衆訴求，政府工作效率會否適應？另外，立法會、政府須注意施政規模及執行，“過去公權力要求有彈性，即裁量權，唔係錯，但裁量是否合理？在行進過程中，如何規範裁量權、遊戲規則，係執行細節嘅最大問題。”

歸根究底，制度建設旨在追求可持續發展。

設立財政儲備制度

林香生指很多外地國家、地區在經濟向上發展時，擴大了公共開支，卻食掉了子孫資源。澳門各方面均需大量資金、資源，在還沒泥足深陷前，政府、立法會、社會都應反思如何運用好公帑、公共資源，構建可靠、可操作，又符合澳門經濟體系制度的可持續發展模式。提醒花無百日紅，澳門要建立危機意識，設立財政儲備制度，修訂預算綱要法等。

本報記者 強 生