《正規敎育課程框架》諮詢之我見
在澳門,令人感到擔心的事情很多,大家擔心輕軌路過家門前,影響了大廈的景觀,於是單位賣不到好價錢;大家擔心賭場林立,非法旅館日漸增多,影響治安;大家擔心外勞輸入,本地人找不到工作,影響結婚置業計劃……各種的擔心和不安充斥於這個小城,然而卻鮮有人擔心,今天的敎育制度、敎師質素、學校管理,將如何影響着下一代?
在談論仍處於諮詢期的《正規敎育課程框架》(以下簡稱《框架》)之前,我想了解的是,有多少家長知道其內容?有多少老師詳細了解過當中的條文?又有多少學校針對“框架”進行過詳細分析和硏究?
結果,原來大部分家長只從“小道消息”聽聞“遲些少會冇暑期班(即夏令班),將正規課程拖到七月份才完結一個學年”;原來有老師擔心一旦實行那些“框架”,將影響日後敎學進度;學校則擔心那些“框架”會影響學生升學率,要知道學校的收生情況、校譽也是家長選擇學校的非常重要一個指標。
很不想說“辦學”其實是一門生意,也很不想將學校看成是帶有等級成份的“品牌”;然而在澳門這個小城,學生、家長、敎師和學校好像永遠存在着旣“唇齒相依”又“互相拉扯”的微妙關係,一環緊扣一環,影響整個澳門的敎育發展方向。
早前參與了“公民圓桌”舉辦的《正規敎育課程框架》座談會,對有關諮詢內容有了初步概念,藉此和大家分享一下個人意見。
一、為甚麼家長有需要了解內容和發表意見?
身為家長,也許會認為政府旣然要制定敎育政策,也只是學校與政府之間的問題;整個敎育制度和課程大綱,家長從來都未能參與也管不着。總之孩子要讀書,就必須遵守整個敎育制度的指引,家長就只有負責付款或盡社會責任,將適齡兒童送進學校讀書的份兒!但如果說孩子在一套不完善的制度下讀書,影響的將會是整個人生規劃,而不是僅僅學習環境呢?這樣的話,作為“負責任家長”的你,會不會願意花幾分鐘細讀一下諮詢內容,再參與討論,發表意見,共同為孩子締造更理想的學習環境?
二、對家長和學生有甚麼影響?
概括來說,《框架》明確規定了整個學年的課時,由180日增加至 195日,每周上課時間也有上限:按計算學年時數增加,每天上課時間就可以減少。幼兒敎育一年級不得要求學生寫字;每個敎學階段也有它的課程宗旨,也要提供餘暇活動時間等等……這些看似讓學生減少學習壓力的措施,眞的能達至愉快上學的效果嗎?試想想你們的孩子在課餘時間參加了多少個興趣班?試想想由於很多父母都是雙職父母,也沒有請家傭照顧孩子,所以每天下課後,孩子最常出現的地方是督課中心而不是留在家中——當上課的時間少了,課程進度與家長要求的不一致,小孩就只能接受父母安排,參加更多的課外活動或是甚麼精讀班;督課中心由於也有收生的壓力,為了令孩子取得更好的成績,惟有再加多幾張補充練習紙讓小孩複習再複習;這樣的惡性循環,你覺得孩子會比以前輕鬆嗎?
三、對老師有甚麼影響?
每天上課時數的減少、學科每天時數的規限將導致某些課程老師需要不停追趕進度;他們追趕進度的理由其實很簡單:就是滿足學生在學習上的要求、應付家長對子女的期望和跟上學校的辦學和升學的方針。舉個例子:某學校以學生百分百升學率作為收生最大的優勢,其中以升讀台灣的人數最多,也是學校培訓重點;一旦課程時數變少,在旣定時間內老師不能敎授所有知識,換來的就是承受學校和家長的壓力;家長的壓力令學生有壓力;學生的壓力又再變成老師的壓力……要知道老師是人不是神呀!也有壓力和情緖呀!再加上現時私校敎師和公立學校敎師的薪酬仍然存在一定的距離,如果面對同等的壓力,將心比心,你會怎樣選擇呢?老師流失量大,受影響最大的仍然是學生呀!在這種環境下,老師每天就好像和時間在競賽,可以想像敎學質量必然出現不穩定狀態。
四、對學校有甚麼影響?
學校想要持續營運,它的聲譽和收生率從來都是重點。不管你認不認同這種理念,但當為學生揀選學校,你就會知道“名校效應”是個不爭的事實。而品牌是如何被塑造的?校譽、校風、升學率等等一定是家長考慮的因素,學校的辦學敎學方針是不是適合自己小孩?反而並不是家長普遍關心的問題。當學校知道家長對小孩的期望,都會盡量將自己包裝成符合大家理想的學校。公立學校還好,私立學校面對每年老師的流失其實也很頭痛,現在還要面對因其他餘暇課程時數增加,而需要增添具專業和經驗的老師,卻發現在澳門其實很難找到這些專業人員!然後因為課程時數縮減問題,學校可能得再花一筆資金和資源,增加時段和老師為同學補課,這些支出也是學校的一種負擔呀!
五、 框架之下,誰框住了誰?
《框架》理念其實非常正確,甚至讓我有太過理想化的感覺;只是說了半天,諮詢文件只見框架未見實質內容;文本只見定義和宗旨而沒有明確目的,未開始操作就預期可能需要《課程大綱框架》、《敎學專業人員框架》、《敎師薪酬待遇框架》、《學校行政指引框架》等等,這些框架旣要框住學校、又要框住老師、更要框住學生,也同樣框住家長!
當明白這些“框架”絕不能單獨運作時,希望有關當局能全面考量,也希望不管你是市民也好、家長也好、老師也好、學校也好,甚至是學生也好,都在諮詢期內積極提出寳貴意見,而不是留待日後投訴制度是如何的不公不義!
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