社協執委會議未達共識 意見呈特首決定元旦生效 加社保供款勞資分歧

社協執委會議未達共識 意見呈特首決定元旦生效

加社保供款勞資分歧

【本報消息】社會協調常設委員會執行委員會會議昨日召開，主要討論社保供款金額調升與否。勞方委員認為現時社保的供款與福利開支不成比例，未來或現財政危機，建議分階段逐步調升現時每月四十五元的社保供款金額；資方委員則表反對，認為不應以維持社保收支平衡作考量。社協協調員孫家雄表示，會上勞、資雙方委員未達共識，雙方意見將上呈，交行政長官決定後，明年一月一日生效。

供款比例維持二比一

會議昨日下午三時在勞工局舉行。協調員孫家雄會後表示，由於新社會保障制度將於明年一月一日生效，根據法律，行政長官需訂定社會保障制度中勞、資雙方各自承擔供款的金額、比例，以及各項給付金額，昨日主要討論議題就是關於社保供款及各項給付金額的精算調整，向勞、資雙方徵詢意見。雙方發表的意見將編成報告，送交行政長官參考。行政長官將以批示形式，訂定社保的供款金額、比例及給付金額，明年一月一日正式生效。會上，勞、資雙方代表未就調升供款金額達成共識，但一致認為雙方供款比例應維持現有的二比一；由於明年新社保始生效，存在許多變數，均認為給付金額應暫不作調整。

勞方倡分期加供款額

社協勞方委員李靜儀指出，政府資料顯示社會保障基金未來二十至三十年間將出現重大財政危機，意向希望調升供款金額。勞方委員初步不反對調升供款金額，但認為要考慮社會的接受程度及承擔能力，建議分階段逐步調升，避免一次性大幅調高供款金額。再者，明年新社保生效，料有十多萬新人加入社保行列，不少長者補扣供款後更可即時領取養老金。由於現時仍難以估算實際加入人數及補扣供款情況，變數較大，分階段提升供款額，亦可方便日後逐步評估。

資方認對中小企不公

社協資方委員黃國勝表示，明年新社保將擴至全面社保，面對保障制度轉變福利性質，料掀龐大新人加入潮，現階段非討論改變供款金額及比例的時候。他認為供款金額應維持現狀不變。黃國勝指出，構成工商界最大組成部分的中小企目前營商環境不理想，較凸顯的人資問題望能透過輸入外僱緩解，但輸入外僱要給付聘用費，對中小企造成很大負擔。若現階段再調整社保供款金額，對中小企不公平。他認為社保供款金額若改變，應取決於經濟、工資，特別是中小企的營商環境而調整，不應以維持社保收支平衡作考量。

社保去年支出增五成

根據社保去年度報告顯示，社會保障基金去年總支出七億一千七百九十九萬三千八百一十元，較○八年升百分之五十一點六六，其中各項福利支出就接近六億六千七百多萬元；去年的總收入則為十九億一千七百七十六萬五百八十三元，但供款只佔一億七千二百多萬元。

社保會否入不敷支

精算報告有數得計

【本報消息】新《社會保障制度》保障範圍擴至全民，料明年有十多萬新人加入社保行列，社保基金會否入不敷出“破產”？

根據社保基金今年初提供的精算報告顯示，二○○九年初社保基金資產卅八億元，供款為一億六千二百萬元，政府撥款十三億元，投資回報一億七千六百萬元，總津貼發放六億七千二百萬元，同年底資產約四十七億六千七百萬元。

報告設定基金投資年回報率為百分之五，通脹百分之二，政府撥款按年增加百分之二，沒有特別撥款，行政費用年增百分之五，再按死亡、出生及移民率計算人口，並計算了養老金及殘疾金變化後，至二○三九年底，社保基金將負資產九十七億六千五百萬元。二○○九年政府實際撥款五億一千七百萬元，博彩收益撥款十三億六千萬元。

現時社保基金的主要收入來源是政府撥款及投資所得，雖政府承諾“包底”，但未來的僱主、僱員供款金額必須提升。精算報告顯示，若政府撥款每年增加百分之二，要讓社保基金營運至二○三九年，供款額須增加卅三元；若政府撥款每年增加百分之一，供款額須增加七十九元；若政府撥款每年增加百分之三或以上，則不用增加供款也能讓社保基金營運至二○三九年。

另以現時一千七百元養老金為基線，若養老金保持不變，三十年後社保基金仍維持正資產，不用增加每月供款額；若養老金每年增加百分之二，到二○一九、二○二九年不用增加供款，但要社保基金營運至二○三九年，供款須增加卅三元；若養老金每年增加百分之四，不用增加供款下，社保基金能營運至二○一九年；若要基金營運至二○二九年，則要增加供款二十元；若要基金運作至二 ○三九年，供款須增加二百卅四元。