第三屆北京人權論壇昨開幕 羅豪才：法律至上保障人權

第三屆北京人權論壇昨開幕

羅豪才：法律至上保障人權

【本報特約記者鐵怡北京十九日電】由中國人權研究會主辦的第三屆北京人權論壇，今日在北京港澳中心開幕。十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才，國務院新聞辦公室主任王晨等出席論壇開幕式並致辭。

論壇為期五天，主題定為“人權與發展——概念、模式、途徑再思考”，下設“科學發展與人權”、“文化多樣性與人權”、“全球治理與人權”三個分議題，來自廿八個國家和聯合國等國際組織，以及港澳台地區近百名人權高級官員和專家學者出席。

羅豪才指出，人權與發展關係的理順要依靠法治。要通過科學發展來提升人權保障能力和水平，就必須依靠法治理性解決秩序與自由、公益與私益、效率與公平等矛盾。特別是要全面樹立法律至上的權威，保證法院肩負起人權保證保障的重任，就要尊重司法判決的既判力，不能對本國和外國法院的生效判決指手劃腳，不允許將人權概念淪為政治工具。

羅豪才強調，實現人權與發展的有機統一，固然離不開個人努力和社會參與，但主要依靠政府。政府應當按照科學發展與人權保障相互滲透、相互強化的要求，不斷深化政治體制改革，加快建設服務政府、有限政府、責任政府和法治政府。

王晨說，推動現代化發展和人權進步一直是中國政府和人民的不懈追求。中國改革開放三十多年，實現了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，居民生活條件得到了大幅改善，人民的生存權、發展權，和經濟、社會、文化權利得到了有效保障。

他表示，中國人權事業的進步與發展是有目共睹的。由於發展不足和發展不平衡，中國人權狀況還存在一些不如意的地方。中國正採取有力措施，不斷推進中國人權事業取得更大的成果。

泛美人權法庭庭長、秘魯前司法部長、前外交部長迭戈 · 加西亞薩揚，聯合國人權高專辦地區行動與技術合作司司長安德爾斯 · 孔巴斯，法國“新人權協會”會長皮埃爾 · 貝爾西斯等也在開幕式上致辭。

澳門發展策略研究中心會長梁維特，全國政協文史與學習委員會副主任梁華出席論壇，並分別作了題為“科學發展 · 維護人權”和“安居樂業實現人權 · 文化多樣促進和諧”的大會發言。

梁維特：科學發展維護人權

【本報特約記者鐵怡北京十九日電】澳門發展策略研究中心會長梁維特，今日在第三屆北京人權論壇上作了題為“科學發展·維護人權”的大會發言。

梁維特說，澳門回歸十年來，在中央政府大力及有效支持，在特區政府和全澳市民的共同努力，澳門整體社會取得較大的發展，經濟、文化、民生等領域均有所改善和提高，並得以從法制、社會、經濟、治安、民生等多個範疇，保障了居民的應有權利。

在法制層面，澳門基本法作為澳門法律體系的根基，全面而廣泛地保護着澳門居民的一切基本權利和自由，包括政治權利、人身權利、經濟與工作權利、社會保障權利，以及政治參與和言論自由、宗教自由、經濟自由、學術自由、結社自由、遊行自由、信息自由等。

回歸十年，澳門經濟持續發展，GDP年均增長率達到雙位數字，人均GDP增幅近三倍，躍居亞洲前列。經濟的較快發展，改善了居民的就業情況，失業率持續下降至今年第二季的百分之二點八，提高了居民的家庭收入，亦為特區帶來相對充裕的經濟、財政實力，以推動人權事業的發展。為讓全體居民，尤其是弱勢社群能共同分享經濟發展的成果，特區政府近年推出多項不同的短期措施，協助相關產業發展，並扶持弱勢社群，讓其生活得更好、更具尊嚴。

作為旅遊城市，澳門亦致力於治安狀況和社會環境的持續改善和維護，既讓居民生命及人身權利等得到保障，來澳工作的外地僱員安心就業，亦讓不斷增加的外地旅客享受安全旅遊。

在維護社會穩定和平的大原則下，澳門居民擁有較大的自由權空間，包括新聞和言論自由、文化和學術活動自由、結社和和平集會自由、政治參與和選舉自由。十年來，居民在社會事務、參政議政等方面，並未受任何制約，參與面持續擴大。

梁維特表示，中央提出的“科學發展觀”，是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，強調人是發展的主體，發展的目的也是為了人民，其內涵與國際社會對於人權與發展的理念基本一致。因此，這個理念也將成為澳門特區必須認真落實的施政理念。

他說，回歸十年來，澳門特區在維護居民基本權利和自由方面做了大量工作，有目共睹。隨着澳門的繼續發展和進步，期望和相信特區政府將因應澳門居民在基本權利和自由保障等的實際需求，不斷改善和提升公共服務質素，適時推出政策措施，在推動澳門可持續發展的同時，不斷優化澳門的人權事業。

澳門回歸後繁榮穩定證明

梁華：尊重文化保護人權相輔相成

【本報特約記者鐵怡北京十九日電】全國政協文史與學習委員會副主任梁華，今日在第三屆北京人權論壇上作了題為“安居樂業實現人權·文化多樣促進和諧”的大會發言。

梁華說，“文化多樣性和人權保護”是一個很有意義的話題。中國人崇尚“和而不同”，人類的文明發展也是如此，尊重人與人之間的差異，尊重文化與文化之間的差異，尊重不同文化下的種群的生活權利與發展權利，是保護與發展人類文明成果的必要前提。尊重和保護人權是人類文明進步的成果和標誌。

他說，人權的基礎定義可以歸結為中國的一個成語“安居樂業”。人的生存權與發展權的進步是文明進步的重要內容。文化多樣性的延續，前提是必須保障人的基本權利；如果人的基本權利都無法得到保障，那麼文化的多樣性就只能流於空談。

澳門是一個典型的多族群、多文化、多宗教觀的社會。澳門居民既有祖籍於內地的同胞，也有葡萄牙、英國、西班牙、東南亞各國的移民。現在不到一萬人的土生葡人，大多都有着華人血統，他們世代居住在澳門，形成了一個獨特的族群。

澳門回歸前，是以葡萄牙語作為官方語言。社會上普遍使用的是粵語。回歸以後，普通話迅速推廣，並與葡語並列成為官方語言。澳門宗教和建築的多樣化也很具有代表性，媽祖、關帝、天主教、基督教、伊斯蘭教，不同的宗教聖地被完好的保存着。西式教堂和中式寺廟相互映襯，中式建築和西式建築並肩而立，成為澳門的特有景觀。○五年，包括廿五個中西建築景點的澳門歷史城區被列入世界文化遺產名錄，充分說明國際社會對於澳門保存文化多樣性的認同。

澳門回歸十年來，中央政府的大力支持，特區政府遵循基本法，貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”的基本原則，大力發展經濟、改善民生，維護社會和諧穩定，使澳門的人權事業取得了長足的進步。“澳人治澳”並不僅僅是在澳門的中國人來治理澳門，而是由包括土生葡人、海外移民等全體澳門人共同參與管理建設澳門。在特區政府的行政機構中，土生葡人與海外移民的比重已經超過四成。

澳門和諧穩定的社會局面已經有力地證明，回歸十年來，澳門的文化多樣性得到充分尊重，人權得到有力保障。同時也證明了，不同的文化、不同的信仰能夠和諧融合在一起，並維護與傳承各自的精髓。梁華說，維護文化多樣性與保障人權是相輔相成、彼此依存的。只有尊重和發展多樣性文化，尊重不同民族、種族的各自信仰、語言和習俗，才是真正尊重和保護人權。今天澳門的和諧穩定發展充分證明這一點。