年滿十五歲可參加 最高獲五千元資助 政府五億鼓勵居民進修

年滿十五歲可參加 最高獲五千元資助

政府五億鼓勵居民進修

特區政府將以五億澳門元作啟動資金推出持續進修發展計劃，每名年滿十五歲的澳門居民將於今年七月至二○一三年底，最高獲五千元的持續進修資助。相關計劃的初稿訂定，將為每名居民開立個人進修帳戶，居民可利用資助參與本地或境外認可機構舉辦的認證考試，包括大、中、小學學歷課程及形式多元的非學歷培訓等。原有的持續教育資助計劃將於今年六月三十日終止。

教青局昨就計劃初稿舉行公開諮詢會，聽取各學校負責人意見。該局延續教育處長區錦明介紹，實行計劃的目的以提升居民個人專業技能及生活質素，促進社會可持續發展為目標，希望在居民自主、方式簡便、多元選擇情況下進行，不會引致居民額外的經濟負擔。

最高五千不限次數

初步訂定，計劃將於今年七月一日至二○一三年十二月卅一日進行，在當年十二月卅一日前年滿十五歲的澳門居民，即可在該年內申請進修資助。政府將以五億作起動費用，為每個受惠居民開立個人進修帳戶作支付學費所用，凡報讀參加受資助的項目即可獲全額資助，上述首階段兩年半時間內，以每居民最高五千元為資助上限，但次數不限。居民可隨時通過聯網系統查閱帳戶情況及餘額。

本地境外進修皆可

居民可選擇參加本地或境外的持續進修計劃。本地培訓由非高等教育機構、高等院校、公營機構、具條件開辦培訓的社團，或其他具教育或培訓職能的實體選擇參與，項目包括認證考試、學歷課程、非學歷培訓三種。其中認證考試須獲當地政府認可或國際專業機構認證，包括專業認證考試、語言水平測試；學歷課程包括獲當局批准的中、小學教育課程，高等教育課程，文憑課程；非學歷培訓包括專業及職業技能、語言培訓、家庭教育、健康體育及博雅藝術。報讀合資格項目的居民可於電子帳戶中直接扣除費用，無須自行墊付，待課程開辦後透過銀行轉帳至機構；但需要從個人帳戶餘額中扣除費用的百分之三十作保證金，居民完成課程後返還於個人帳戶內。倘餘額低於所需保證金，則扣除餘額；餘額為零，則不作扣除。

最快六月可交申請

區錦明表示，由於境外教育機構數量衆多，只有獲當地認可的教育機構或專業培訓機構，舉辦的認證考試、學歷課程、專業培訓才在資助之列。居民最快可於今年六月遞交個人資助申請，遞交參與項目的詳細資料及個人澳門銀行帳戶，完成課程或認證考試後遞交證明，教青局收到證明後以銀行轉帳發放資助。至於網絡課程，機構必須提供能檢定參加者的實際參與率，以及檢測參加者完成課程後所獲得的學習效能證明，方能獲得資助。

教育界憂公帑監管審批標準

運用五億公帑作持續進修計劃啟動經費，引起與會教育界人士對款項監管及評核制度等問題的擔心。區錦明表示，將會透過文件審閱、實地巡視和個案抽檢等方式，以確保資助金不會被濫用。機構取得執照與否不是審批的唯一標準，需視乎具體的課程內容、設施設備、收費合理等方面作評定，課程期間將不定期巡查各機構運作。

專業人士組評審會

對於學校負責人對持續進修計劃的評審委員會組成的疑惑，區錦明稱委員會尚未成立，但具體方案正在草擬，肯定會由各界別專業人士及相關領域人員組成。至於對提供培訓課程的非學歷機構認證，他強調將從機構性質、設施設備、課程內容、導師資格、監察結果、行政配合、課程完成率及收費合理性等八大項評定。當中涉及收費合理性等主觀問題，局方正在思考是否有條件訂定標準。

另有教師擔心計劃監管不力，出現鄰埠此前有違規機構以禮物或現金作回贈以吸引居民報讀的情況。區錦明表示，資助細則中列明，任何情況下均不能以金錢、實物退返學員；即使遇上不可抗力因素，亦只能將課程推延，不能退學或取消，嚴格規管學員從中套現的行為。雖然所有具備條件開辦培訓課程的實體都在受資助範圍，但具備場地、師資條件舉辦課程的社團並不多，教青局設監管機制加強管理，如不定期的巡查方式，監督機構是否存有任何虛假或不實的行為，觀察參加者的出席情況或變更獲資助項目不作通知等。

訛騙公帑刑事檢控

被問及對違規機構或個人的罰則，區錦明表示，學歷課程、認證考試等受到法規限制，推測出現問題的主要是提供非學歷培訓的機構，其中打擊學員積極性、收費偏高等非嚴重的不規則行為，當局將根據情況降低其來年再申請資助的可能，倘至訛騙公帑等刑事罪行，依照本澳法律將提出檢控，認為無需在計劃內增加特別條款。

至於個人違規，出席率低或未能完成課程等，將以扣除保證金作懲罰，倘與機構合作詐騙公帑等，作刑事檢控處理。

入網與否公私立大學若一視同仁

教育界憂資助重疊生源傾斜

有學校負責人不贊同持續進修計劃將中、小學教育及高等教育課程納入其中，又反對計劃不區分公、私立大學，及是否提供免費教育的中學統一給予資助，以致對部分學校的公共資助重疊，對另一部分的家長、學生不公。教青局回應稱問題可繼續探討，但提醒任何“一刀切”的做法都會引致爭拗，值得商榷。

有中學負責人擔心，計劃對加入公共教育網及非入網學校一視同仁，導致就讀入網學校現時已無須繳交學費的學生未能受惠，非入網學校在原有學費津貼基礎上再增持續進修資助，讓兩類型學校的學費差距進一步拉近，擔心生源向非入網學校傾斜。同樣的問題出現在高等教育界身上，教師擔心計劃不區分公、私立大學，導致原本已接受大幅資助的公立學校再嚐甜頭，私校更顯落後。因此以持續進修資助繳交正規教育的學費未必適合，建議政府以其他方式滿足學生對降低學歷進修學費的要求。

境外報讀審批需時

區錦明表示，計劃的資助內容仍可繼續探討，但持續進修計劃不考慮原有政府資助的因素，所有資助費用僅在居民個人繳交的費用中發生，不會產生資源重疊之虞，在學歷教育中未使用資助款項者，仍可於其他項目課程中再行使用，公平對待全澳居民。但必須提醒，任何一刀切的做法都會惹起爭拗，值得討論。

對於居民在境外就讀進修課程，但未能及時返澳遞交申請，區錦明稱可透過親友、郵寄或網上提交申請，但最大難處在於確定報讀者的澳門居民身份，故要求提交澳門銀行帳戶號碼以作風險管理。他強調，對境外課程的申請時間並無限制，但審批需時，倘居民未能趕及在開課前申請，可能需承受項目不獲通過，導致自行支付費用的風險。

持續進修計劃建議，學校開辦的興趣班、提高班等應盡量使用教育發展基金中的學校發展計劃，至於補習班、督課班等不具備完整的課程內容的專案，不符合知識的完整傳授及延續性，不建議納入資助計劃中。