負責任博彩周閉幕 去年病態賭徒百宗 籌委會將推博企行業守則

負責任博彩周閉幕 去年病態賭徒百宗

籌委會將推博企行業守則

“負責任博彩推廣周二○一○”昨閉幕，活動籌委會代表馮家超總結主題推動兩年的成效，稱普羅大衆對負責任博彩的認知度提升，下一階段將重點檢視病態賭徒新增個案遞增速度。明年將以“負責任博彩的經營”為主題舉辦活動，推動多家博企訂定標準化行業守則，他承認挑戰不少，但並非不可戰勝。社工局志毅軒反映過去一年新增病態賭徒輕微上升，自○五年底運作至今收到四百七十宗求助個案，去年新增一百宗。

“負責任博彩推廣周”系列活動是全澳首次為推廣“負責任博彩”組織的活動。活動由社工局、博監局和澳大博彩研究所主辦，民署、澳門娛樂場博彩業承批公司商會會員協辦，於去年八月廿一日至十二月卅一日舉行。活動昨晚七時假旅遊塔四樓舉行閉幕禮，中聯辦經濟部副部長高尚德、博監局長雪萬龍、社工局代副局長黃艷梅、澳大副校長馬許願等嘉賓出席。亞洲企業社會責任創辦人之一理查·偉爾福博士主講“企業社會責任與負責任博彩”專題發言。

導師大使獲頒證書

馮家超表示，自○九年首次推廣“負責任博彩”整體理念的基礎上，籌委會去年再將推廣主要對象定為“博彩者及親友”。考慮到目標是普羅大衆及遊客，籌委會利用多種管道推廣，宣傳方式除豎立展板、派發宣傳品、燈箱廣告外，還製作主題為“人生責任篇”的三十秒宣傳短片，於澳廣視、博企培訓員工時播放及上傳至網站Youtube以及 Facebook，提醒大衆博彩時應量力而為，為個人決定和行為負上責任，尤其向青年廣泛推廣負責任博彩的訊息；以及邀請臨床心理學及企業社會責任等專家學者參與兩岸四地負責任博彩高峰論壇；並由澳大博彩研究所設計“認識問題賭博與負責任博彩”導師培訓課程以及“負責任博彩推廣大使”培訓課程，參與導師培訓課程有六十五人，推廣大使培訓課程參加者接近百人。完成課程後，分別以自我創作或參與活動形式在澳門社區、學校、博企等推廣“負責任博彩”。昨日的閉幕禮上，向成功完成十二小時課堂培訓及實習的五十一位導師培訓者及六十八位“推廣大使”的學員頒發證書，以示嘉許。

博企專人系統參與

馮家超總結過去兩年“負責任博彩”推廣活動，認為初步取得三點成效。其一為居民大衆對負責任博彩的認知度提升，根據去年調查約有兩成半居民認知負責任博彩行為，鑒於從認知擴展至行動需時，籌委會將密切監察問題賭博的新增案例是否縮減，以及正在分析本月十日展開的“負責任博彩認知”問卷調查結果，以檢視預期效果。其次則為負責任博彩中的政府、博企、博彩者及親友、問題賭博防治機構、教育及其他社團等五個持分者明晰身份、角色，以致社會逐步就“負責任博彩是適合澳門環境的約束賭博行為方式”形成共識，消除過往的抗拒及誤解。第三，喜見博企開始願意承擔更多社會責任，由過往被動式地逐次參與負責任博彩活動，至如今幾乎每一賭場均配備專責人員培訓員工、配置資料及參與負責任博彩宣傳性活動，亦是一大進步，反映有系統性地處理負責任博彩的時機已到。

馮家超表示，今年將以“負責任博彩的經營”為主題繼續舉辦宣傳推廣活動，他承認需要博彩經營者配合，挑戰大，但經歷兩年時間醞釀後，已有一定準備，有望水到渠成。工作重點之一是鼓勵博企訂定完整、標準化的行業守則，推動博企更好地處理其對社區及公共政策的影響，對企業而言可建立品牌、強化信譽等積極效果，顯示其承擔的企業社會責任。

冀常設機制主導負責任博彩

馮家超：檢定博彩誤導廣告

澳大博彩研究所長馮家超認為，博企五花八門的宣傳廣告中存有誤導或失實成份，容易錯誤誘導博彩玩家尤其是初次接觸博彩人士，建議政府建立專責評估小組，檢定廣告宣傳資訊的真實性，推動健康休閒城市發展。

新加坡日前有議員批評賭場採取不對稱宣傳策略，公開贏家身份及奬賞金錢作賭博宣傳，但對輸錢後果卻置若罔聞，新加坡國會正考慮數周後開會辯論對此宣傳手法的監督。馮家超表示，星、澳情況不同，本澳賭業發展有一百六十年歷史，且賭場數量逾三十個，博彩宣傳已有約定俗成的“潛規矩”，公佈彩金總額為博企良性競爭作宣傳推廣提供空間，但必須加強對部分失實廣告、誤導廣告的監管。博彩廣告宣傳五花八門，當中偶有出現誤導成份，如以明星宣傳“精明贏家”的廣告手法，與賭博莊閒兩家的輸贏概率失實；又如部分賭場在提供開彩記錄的“路牌”之餘，再設趨勢圖，讓客人對“有路捉”信以為真，在資訊提供上構成誤導。他認為對於此類錯誤引導，及鼓吹透過博彩成為大贏家的失實訊息有必要加強監管，建議政府成立專責部門或評估小組，訂定博彩行業的廣告守則、分析廣告資訊的真確性，並處理存失實、誤導成份的廣告。

談及政府在推動負責任博彩上的責任，馮家超表示，政府去年估計禁入賭場年齡由十八歲提升至廿一歲的法案有望於年內出台，可惜最終仍是擱淺，相信與有聲音指法案有違人權、對個人自由選擇工作的權利產生抵觸有關。但他個人認為，根據美國、新加坡等地已執行多年的經驗，抵觸情況並不存在，希望政府盡快組織廣泛討論諮詢，加緊法案審議進度，於年內正式出台並落實執行。

此外，他期待在推動負責任博彩的工作上能成立常設機構，協調博監局、社工局、教青局等多個政府部門進行常規性運作，以便充分調動各部門資源，為當局承擔“負責任博彩”主導角色創造基礎。