澳門在“l25”下的發展機遇

澳門在“l25”下的發展機遇

一○年結束之際，意味着中國剛完滿落實“115”規劃，這也標誌着中國經濟從過去三十年高速發展中，成功逐漸蛻變為經濟大國的同時，正面對制訂未來的發展藍圖，高GDP增長已非主要考慮因素。出口主導經濟模式正漸被由內需帶動戰略所取代。內地去年底的中共中央十七屆五中全會，已披露“125”規劃的定調，顯示中國經濟正進入結構性轉型、增值、升級的關鍵時刻。將於今年春季舉行的全國人大及政協會議，相信會將“促進經濟及產業轉型、改善民生、深化改革、發展科學”等項目一錘定音為未來五年的主題。

納規劃促共同發展

早於八十年代，香港已為中國改革開放提供一個幾乎是度身訂造的海外櫥窗，為內地製造業提供資金、技術及就業機會。香港的國際金融地位更為內地經濟發展作出獨特貢獻。回歸以來，這次“l25”更首次把香港發展由區域規劃納入為國家規劃。隨着內地進一步開放金融政策，香港進行人民幣業務的商機勢必增加。如近期世界銀行發行首批價值5億元人民幣債券的發債地點也選在香港；故香港在與上海相輔相乘，相互配合發展為離岸及國內人民幣中心的同時，隨着國際經濟重點正逐漸向亞洲轉移，香港作為國際及亞洲金融中心的地位將愈加穩固。

與此同時，“125”同樣把澳門發展納入國家規劃內，粵港澳合作層面已從區域戰略上升為國家戰略，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》、及即將落實的《粵澳合作框架協議》等規劃，對澳門定位及未來如何在與國家政策配合下，進行有關區域合作，開拓經濟適度多元，力促粵澳共同發展，互惠互利，確保與內地經濟共同邁進各方面，提供明確施政方向。

文創推動經濟多元

回歸以來，在中央政策協調配合下，受惠於源源不絕的內地旅客，澳門在過去十一年中已成功發展為以博彩主導的旅遊城市。澳門去年博彩業收入高達1,883億元，按年飆升58%，創歷年新高。較○六年的575億元高出3.3倍；較美國賭城拉斯維加斯高出4倍。旅客每年遞升，如去年旅客料破2,500萬。有學者認為，內地豪客持續訪澳，預期今年博彩收益有2成增長至接近2,500億元。

今次“125”將更明確為澳門定位，期望隨着澳門旅遊知名度日漸提高，訪澳旅客數目飆升，澳門能從單一博彩主導開闊思維，優化調整產業結構，充分利用澳葡源遠流長歷史，及澳門作為中國與葡語系國家平台，以文化創意作為推動經濟適度多元，打造更加健康多元，豐富多彩的旅遊休閒產業，逐步轉型，發展及建設澳門為國際旅遊休閒中心。

成功轉變旅遊元素

如成功轉型，澳門將不再以博彩一業獨大，旅客將從現今的“賭博、購物／飲食”旅遊模式，變為更悠閒地以度假心態訪澳，博彩可反過來轉化為旅遊當中的一項元素，旅遊模式可望演變為“悠閒度假、參觀／欣賞文化產業／活動、飲食／博彩／購物”。不要忘記，澳門政府近年已高瞻遠足，默默為澳門作為一休閒中心而努力營造周邊內外配套及氣氛，如改善內外交通網絡（港珠澳大橋、廣珠城際輕軌、澳門輕軌等），進行新填海區規劃諮詢，改善空氣質素，計劃打造更多綠色空間，發展、推廣及活化不同種類文化活動包括音樂節、藝術節、格蘭披治大賽車、美食節、煙花節等。上月更正式聯繫中國社科院，商討開展以澳門定位與旅遊相關的專項研究。

除上述已進行的活動，在目前階段，重要的是，抓緊機遇，把握定位，採取主動，廣泛凝聚社會各界智慧和力量，集思廣益，借鑑本土和外地過往的經驗，深化思考如何利用澳葡源遠流長歷史的自身文化特色，探索發展方向，以文化創意為基礎起點，增加澳門的休閒元素，協助推動旅遊發展，配合落實國家“125”規劃，建設澳門為有自身文化特色的國際旅遊休閒中心。

鍾立雄暨經濟小組成員