世界旅遊休閒中心內涵 王 心

世界旅遊休閒中心內涵

王 心

熊貓館的落成，豐富了本澳休閒旅遊的內容。
世界旅遊休閒中心內涵

《中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確指出：“支持澳門建設世界旅遊休閒中心，促進經濟適度多元發展。”行政長官崔世安二○一一年澳門特區政府施政報吿中亦指出：“將以推動優質旅遊城市的建設，提高旅遊產品與服務質素作為工作目標，以配合本澳成為世界旅遊休閒中心的發展策略。”國務院總理溫家寳去年訪澳期間多次強調，中央政府和特區政府已經確定了澳門今後經濟發展的方向，就是要以休閒旅遊為中心，經濟適度多元發展，努力建成“世界旅遊休閒中心”。

剖析定位做好準備

各級政府施政綱領中，均把成為“世界旅遊休閒中心”作為澳門最重要的城市定位及發展方向。不過，對於這樣的定位，澳門做好準備了嗎？如何理解“世界城市”的概念？“旅遊休閒”的內涵又是什麼？怎樣才能做到“中心”？

一、如何正確理解“世界城市”的概念

隨着國際貿易、資本流通、跨國企業與資訊科技的迅速發展，全球化的實質影響隨處可見，對個人、社會、經濟、文化、宗敎、價値觀、環境、世界秩序、及國家政府均帶來了嚴苛的挑戰。其中，作為國家之下主要行政單位的“城市”，旣是人類文明的主要組成部分，也是社會發展的重要標誌。特別是當全球化過程不斷激化國家或經濟體之間競爭的同時，城市間的競爭也越來越激烈。那麼，究竟什麼樣的城市，可以在城市名稱之前冠以“世界”這一代表該地區在社會、經濟、文化及政治等領域高度發展的形容詞呢？地域狹小、資源有限、產業單一的澳門，能否躋身於世界城市之列？答案是肯定的。

揚長避短參與競爭

首先，世界城市反映的不是城市在空間和人口上的規模，而是重在反映城市的國際化性質。衆所周知，麥加是“世界最神聖的城市”、香港被譽為“世界金融中心”、盧森堡是“世界設計中心”、中國義烏以“世界小商品中心”享譽全球……這些城市，並不是擁有世界上最大的土地面積、最多的城市人口，也不是憑藉豐富的物質資源、稀有礦產，它們了解自己的優勢之處，結合政策支持和準確定位，不斷參與國際化競爭，成為在文化、經濟、社會領域直接影響甚至控制全球事務的城市，是全球城市體系中的世界級城市。

澳門回歸祖國以來，整體經濟連年保持增長，儘管受全球金融危機的影響，澳門二○○九年本地生產總値近1,700億元，人均GDP為31.11萬元（約合3.89萬美元）（註一），成為“亞洲最富有的城市”。澳門的旅遊業不斷發展，二○○九年旅客總人數達到2,100萬。《全球競爭力報吿二○○五——二○○六》中，澳門在全球一百一十個城市的“消費性服務業競爭力”中居第六位；在二○○六年的柏林國際旅遊交易會中，澳門被26,000個當地旅遊業界代表評為亞洲最具前景的旅遊目的地（註二）。

獨特文化無可取代

其二，一個城市具有某一世界意義的特色，或者作為特定產業在全球網絡中的領跑者，或者在文化上有本身無可替代的特點等，就可以成為特定範疇的世界城市。澳門作為中西文化的樞紐，近四百年中西文化交融形成了獨特的澳門本土文化，這種文化在澳門的城市風貌、市井風情、社會結構等方面都得到體現。葡式堡壘、中式廟宇、巴羅克敎堂和碎石仔路在澳門隨處可見，成為吸引旅客寳貴且最具潛力的獨特旅遊資源。

此外，澳門的休閒環境亦十分理想、旅遊服務設施完備，特別是澳門旅遊形象的定位與推廣具有美輪美奐的中西特色餐飮，深受旅客歡迎，因此，澳門具有發展商務會展旅遊的潛力。將來的澳門，應該是集娛樂、度假、觀光、購物、美食、文化體驗與一體的休閒旅遊勝地，吸引的將是各個年齡階層，各行各業的旅遊人士（註三）。可以說，澳門已經具備成為世界旅遊城市的諸多條件，是旅遊休閒領域的佼佼者。

全球迎來休閒時代

二、“旅遊休閒”的內涵是什麼

對“旅遊休閒”內涵的清楚認識，可以弄清澳門可持續發展的要素是甚麼，同時有利於全面提升居民的生活質素、推動澳門進步以至實現城市願景等。

首先，休閒產業，就是為了滿足人們日益增長的休閒需求而組織的產業。人們休閒方式不一，故旅遊休閒一定包羅萬象。隨着社會生產力的提高，人們閒暇時間與可自由支配財富的增加，“休閒、旅遊”成為人們的基本消費需求。如何豐富澳門旅遊內涵，構建更具吸引力的旅遊項目，如何從文化、歷史、甚至美食等方面宣傳，把澳門建設成為綜合休閒、娛樂、文化、適合一家大小的多元旅遊城市，吸引高消費、長逗留的旅客群體，是澳門旅遊業持續發展的關鍵（註四）。

其二，旅遊休閒具有不可忽視的產業帶動性。西方媒體曾預言：發達國家二○一五年左右進入到“休閒時代”，休閒、娛樂活動、旅遊業成為新一波經濟大潮（註五）。旅遊休閒產業具有拉動內需的巨大潛力，還表現在旅遊消費作為旅遊業一種最終消費，對於擴大消費有直接拉動作用：餐飮、住宿、交通、遊覽、娛樂、購物、通訊等一系列產業將被旅遊消費拉動。

長遠規劃完善配套

其三，澳門有條件發展休閒旅遊。澳門有國際性音樂節、藝術節、格蘭披治大賽車、美食節，還有不少運動場館，可以舉辦大型體育節事活動。這些都是吸引人們來休閒旅遊的資源。加上中央政策支持、啟動橫琴開發，更是錦上添花。

三、怎樣才能做到“中心

中央和特區政府均為澳門明確制訂了未來發展方向。但目前澳門的旅遊業仍以博彩業為主導，發展旅遊休閒中心的條件不足。澳門怎樣才能成為發展世界旅遊休閒的中心呢？問題的根源並非在於土地資源有限，而是在於澳門的交通、航空、娛樂配套等方面均不足，要做到眞正的“中心”，今後還須在以下方面下足功夫。

首先，完善對外交通連接系統。將不同客源市場的旅客帶到澳門，感受澳門的多元文化及世遺特色，對交通、航空、軌道對接等方面做長遠規劃。

其二，重視長期宣傳推廣工作。將實際的宣傳方案和文化項目相結合，推廣澳門特色的中西文化及娛樂休閒元素，與內地及香港形成旅遊特色方面的錯位競爭。

社會事業均衡發展

其三，利用政策支持，尤其是航空政策的傾斜。鼓勵旅行社及酒店和航空公司合作，更積極地吸引國際旅客來澳。

其四，加強旅遊發展的基礎建設，包括市內交通、非博彩性質的娛樂休閒項目等，進一步優化及豐富澳門的旅遊產品，增加澳門旅遊吸引力。

其五，重視人才培養及服務質素的提升。鼓勵高校為本澳培養旅遊行業的專業人才，進行服務業前線人員的優質服務培訓，增強本澳旅遊業的競爭力。

其六，公民敎育。培養本地居民好客熱情的態度，使他們投入到澳門旅遊休閒發展的長遠規劃中來，並從中獲益。

四、結語

國家給予政策傾斜來支持一個地區的發展定位，是澳門自身發展的有利時機。溫總理強調，要把澳門建設成世界旅遊休閒中心，應該做好三件事：一、要提高旅遊休閒各項工作的質量，需要有強而有力的管理人才，而且要不斷增添新的品種，如文化旅遊，包括文化創意、動漫產業；二、澳門社會各項事業要均衡發展，其中特別要重視文化和敎育；三、澳門要注意社會的和諧。打鐵要趁熱，政府亟需在打造世界旅遊休閒中心方面訂定切實的長遠發展規劃，化呼應歌頌為實際行動，將表面的文宣動作付諸實際作為，澳門的旅遊業才能發展為眞正的世界旅遊休閒中心。

王 心

（澳門科技大學國際旅遊學院博士生）

註釋：

（一）數據來自澳門統計曁普查局網站，http://www.dsec.gov.mo；

（二）葉桂平：《澳門打造成為“世界旅遊休閒中心”的政治經濟分析》，載於《澳門新視角》第六期，http://www.myra.org.mo/wp-content/uploads/2010/08/6-1.pdf；

（三）同上註；

（四）呂耀東：《打造澳門國際旅遊休閒中心》，載於《文匯報》，二○○九年三月十八日；

（五）同上註。