不容安於現狀不作為 中央：適度多元再難也要做

不容安於現狀不作為

中央：適度多元再難也要做

【本報記者甄慶悅北京七日電】中聯辦主任白志健今天通報中央領導人對澳門的重要指示。領導人指澳門形勢雖好，但不能安於現狀。經濟結構單一隱患很大，博彩業面對強烈競爭，經濟適度多元難題不小，但再難也要做。澳門要結合“十二五”規劃，細化《粵澳合作框架協議》，制訂更明細的具體規劃。

細化落實框架協議

中聯辦主任白志健今天在澳區全國人大代表審議“十二五”規劃會議上通報，中央領導人促澳門更好地落實“一國兩制”事業的重要指示。包括如何積極配合“十二五”規劃的目標及任務，緊抓改變經濟發展方式的主線及機遇，建設世界旅遊休閒中心，經濟適度多元發展，不斷提高經濟、社會的協調、持續發展能力和水平。

白志健通報，中央領導人說，澳門形勢很好，經濟持續增長，但人無遠慮，必有近憂，不能以為現在不錯，就安於現狀。經濟結構單一隱患很大，何況周邊國家、地區不斷開賭，博彩業面臨強烈的競爭。澳門要居安思危，放眼長遠，通盤謀劃。澳門作為微型經濟體，空間有限，周旋的餘地比較小，適度多元發展也有不少難題，但再難也要做。澳門要結合“十二五”規劃、《粵澳合作框架協議》以及自身情況，和廣東密切合作，制訂更為明細的具體規劃，包括澳門應該怎麼做。《粵澳合作框架協議》內容很多，必須細化落實。

迎難而上多動腦筋

白志健認為，中央領導人在各種場合都曾提出上述要求。雖然澳門地方小、資源缺乏，起步確實不容易，但不意味着有困難便不做，且必須要做。澳門要認真謀劃，旅遊資源不應局限在娛樂場，須適應不同遊客的心態、消費及要求，這對澳門旅遊發展相當重要。

白志健強調，澳門有國家支持及橫琴開發配套，加上與毗鄰的珠三角有良好的合作機制，應多動腦筋。不要滿足於博彩業的快速增長及效應，須居安思危。“生於憂患，死於安樂”，過去“非典”、國際金融危機出現，旅客大幅下降。要避免類似情況再出現，須從旅遊資源多元化方面考慮和着手。

粵澳合作框架協議助建世界旅遊休閒中心

六亮點拓經濟適度多元

【本報記者甄慶悅北京七日】《粵澳合作框架協議》昨天簽署，澳門政策研究室主任劉本立指出，協議涵蓋了多個合作領域的宏觀策略，緊扣“十二五”規劃，當中六大亮點將拓展澳門經濟適度多元發展空間，推動可持續發展，為中小企升級帶來契機。居民就業、教育、生活便利、公共服務一體化將隨着區域融合步伐加快得到更好發展，強而有力地支持澳門建設世界旅遊休閒中心。

助澳延伸旅遊市場

劉本立認為，協議圍繞推動廣東科學發展、澳門經濟適度多元化發展的戰略目標，制訂了具體政策、措施和跟進機制，標誌着粵澳從經貿合作邁向經濟、社會、文化、生活的全面融合及拓展，構建區域一體化發展新階段。指明了澳門拓展區域合作的重要方向，粵澳更緊密合作是實現澳門發展藍圖不可或缺的重要組成部分。

《粵澳合作框架協議》的重點是創新，六大亮點則包括：

一、旅遊合作粵澳深度整合，為建設世界旅遊休閒中心提供有力支撑。協議提出建設世界著名旅遊休閒目的地的發展定位，首次明確了“以澳門世界旅遊休閒中心為龍頭、珠海國際商務休閒旅遊度假區為節點，建設世界著名旅遊休閒目的地”，有利粵澳、珠澳實現旅遊資源共享、錯位發展，為澳門本土旅遊業市場延伸創造條件。

粵澳產業協同發展

二、現代服務業深化合作，促進經濟適度多元發展。協議研究形成了合作開發橫琴、產業協同發展、區域融合發展等三方面，促進澳門經濟適度多元發展的主要思路，提出了一系列支持的具體舉措，也提出了粵澳在二○一五、二○二○年兩個階段性目標。二○一五年澳門經濟適度多元發展初顯成效，二○二○年奠定澳門經濟適度多元發展基本格局。

框架協議以旅遊、會展、中醫藥、文化創意、金融等為合作重點，形成兩地產業協同發展的主要思路，有利澳門服務業向廣東市場延長產業鏈，強化新興產業的發展動力。透過區域市場“反哺”澳門本土經濟多元發展，為本地居民，尤其青年提供更多元化的就業和實踐機會，提升人才競爭力。

擴展澳民生活空間

三、橫琴開發探索粵澳合作新模式。協議提出開發橫琴的策略部署，珠海發揮橫琴開發主體作用，澳門從資金、人才、產業等方面參與，共同研究相關配套政策，建立開發橫琴協調機制，提出分線管理通關模式，爭取橫琴口岸廿四小時通關，擴展澳門居民的工作和生活空間。

四、協議制訂“中小企業發展”條款，共同支持兩地中小企升級轉型。支持舉措為拓展內銷市場、人才技術、質量提升、企業融資，澳門中小企藉此可大大提升參與區域合作的能力。

營造宜居宜業環境

五、研究社會公共服務合作，為粵澳居民營造宜居宜業的生活環境。協議提出區域環保、改善民生福利的舉措，力求在惠民利民方面取得顯著成效。重點規劃口岸建設和通關便利化，改革創新口岸通關模式，實現“無縫對接”、一小時生活圈。民生福利方面，雙方研究建立粵澳社會保障交流合作機制，解決跨境工作、生活人員的社會保障、福利銜接問題，加強食品、藥品安全檢查。

六、創新合作機制，以更大信心和協調力落實粵澳合作宏偉藍圖。協議提出粵澳積極謀劃合作機制，分別是獨立決策層、強化執行層、拓展諮詢層、民間互動。粵澳保持緊密合作，共同解決後續合作中的細則問題，適時跟進、評估和協調解決。