補習社工程指引推出

補習社工程指引推出

裝修工程申請個案趨增，工務局陸續推出各種裝修工程指引，昨日首先推出《私立補充教學輔助中心更改工程入則手續與技術指引》，明確設置補習社、督課中心等設計的法例要求，並列出行政程序和注意事項。當局希望有助居民正確投資，免招損失。此外，有關老人院及托兒所批則指引將在未來一至兩個月推出。

老幼院舍指引隨後

陳榮喜指出，過去三年的補習社、督課中心申請個案中，失敗宗數不超過十宗。指出雖然申請人往往在投入資金後才發現不符合法例要求，但基於法律原因及考慮到其他涉及部門提出的反對理據，當局仍需依法處理。

希望有關指引推出後能令審批透明化，當局將重要的法規整理成簡明指引，希望有助申請者掌握各種重要因素，減少因錯誤理解引起的損失。

當局亦會在網上不定期更新有關內容，希望構建網上平台，讓註冊工程師與則師可以隨時掌握資料，加強保障居民。表示未來一至兩個月內將繼續推出有關老人院或托兒所的批則指引，最終希望推出一系列其他裝修工程的指引。

《私立補充教學輔助中心更改工程入則手續與技術指引》昨日開始可於土地工務運輸局網頁內參閱或下載。

工務局城市建設廳准照處職務主管張燕芳指出，有關指引的內容是在現行法例中整理而成，所有條款與注意事項與現行法例相符。指引經諮詢教青局意見，在《都市建築總章程》、《防火安全規章》、《供排水規章》等法律法規，以及局方有關審批準則內容中常用部分，結合所需行政手續，以圖示列出設置補習社、自修室、督課中心等由教青局發牌的私立補充教學輔助中心，其更改工程的申請步驟，點列說明工程每個階段，包括選址、入則、發出工程准照、批准動工、竣工的準則，以及行政程序及注意事項。

增透明度減少損失

工務局表示，自○八年六月優化工作流程後，於去年推出《建築、擴建工程計劃審批準則及行政程式指引》（即“裝修工程”），這類申請佔整體工程審批量的比例增加，去年達二千四百多宗，但由於經常有申請人在入則時違反法例規定，須發還重審拖延時間。當局希望針對較常涉及行政准照的更改工程，經諮詢各相關權限部門後，陸續制訂有關入則手續與技術指引，藉此提高施政透明度，為業界、專業人士（包括工程師、建築師等）提供更清晰、更規範的指引，也讓有意開辦該類機構的投資者清楚選址及裝修審批要求，減少不必要的損失。

指引可瀏覽工務局網頁（www.dssopt.gov.mo）。

業界促部門協調清晰指引

制度不明確抵觸拖延審則時間

業界促部門協調清晰指引

工務局指經過兩年來優化流程，審則時間縮短一半，對有發展商將工程未能動工歸咎於審則程序，當局指部分工程計劃不符合規定，需要再三改則重審才要花上以年計的時間。但建造商會理事長麥瑞權指出，審批程序仍較回歸前慢，主要是澳門城市規劃未落實，業界不確定，對本地大型工程影響最大；同時，希望工務範疇部門能夠互相協調，為業界制訂清晰指引，避免各部門之間的法規相抵觸，最終拖延審則時間。

麥瑞權表示，政府鼓勵發展商綠化大廈天台，但早前有同業入則綠化天台，工程計劃不獲審批，主要是與消防條例有衝突，指影響走火通道。故認為政府制訂政策時，部門之間溝通不足，使發展商難以滿足各部門的手續要求。希望各部門能夠互相協調，定期舉行例會，評估法例有否抵觸，並對症下藥，以便民原則為業界制訂清晰指引，以免影響工程的審批效率。

麥瑞權指，希望政府未來在制訂新政策前要有前瞻性，並非頭痛醫頭、腳痛醫腳。對審批入則的官員，需要建立一套完善的交接制度，確保官員調職後，新上任者不會有不同的審批基準，最好方法是制訂清晰指引。希望審批官員能夠抛開“歐案”的包袱，無須過分避嫌，以自身專業的判斷力審批，以免下級官員審則時提出意見模稜兩可，再由上司審批。

澳門建築置業商會理事長劉永誠認為，由於本澳部分法律條文正在修訂，有工程項目因為文化遺產及城規的不明確停止審批，這問題未見改善，有項目因此而擱置。發展商需要按照現行法例入則，合條件的工程政府需要加快審批，盡量精簡程序，以及修訂法規；從客觀而言，不要議而不決，不能因為有疑慮拖慢審批程序。

另有建築業界認為，政府的審批尺度存在問題，例如樓梯寬度相差很小亦要派員量度，似“雞蛋裡挑骨頭”。坦言政府與發展商同樣有責任，但政府審則過程需要有統一準則、大原則。目前，當政府發現入則出現問題時，並非“一次過”要求發展商更改，是逐次退還更改，經過多次往返後，審批就變得“無了期”。