整體交通二階段分析顯示 澳門交通具五特徵

整體交通二階段分析顯示

澳門交通具五特徵

“澳門陸路整體交通運輸政策”第二階段徵集意見的分析顯示，本澳交通有五個明顯特徵，包括居民對巴士服務提升的預期呈理性和克制；對巴士新營運模式有較強的關注；離島居民對機動車出行的需求明顯高於澳門半島；家庭擁車程度偏高；居民普遍接受漸進式的組合方案，並認為制訂合理驗車標準和制度、實施進口車輛配額等車管措施較為迫切。交通局會盡快制訂最終建議文本交予政府審議。

盡快制訂文本審議

交通局昨日下午三時半在該局舉行“澳門陸路整體交通運輸政策”第二階段徵集意見分析成果說明會。交通局交通規劃及建設廳廳長鄺偉卓、交通規劃處處長蕭日鵬，鼎漢國際工程顧問公司董事長孫以濬、副總經理蘇志哲介紹有關內容。

交通局於去年底開展的“澳門陸路整體交通運輸政策”第二階段徵集意見的彙整及分析工作已經完成，期間共收一千○六條建言；同時為蒐集居民對諮詢文本的認同度、公交服務的期望水準、不同車輛管理措施迫切性意向，交通局開展大型問卷調查，共完成七千三百二十一份問卷，回應率高逾九成。

認同一核兩面三圈

顧問公司總結有關意見時指出，居民認同文本提出的“一核兩面三圈”政策主軸，並接受無縫整合公交服務的安排。另一方面，居民的政策認同度依次為照顧老弱和體現人文關懷、適地適性增加泊車位、加強交通安全的宣導工作，反映民衆的訴求理性和務實。

顧問公司指出本澳交通有五個明顯特徵，包括居民對巴士服務提升的預期呈理性和克制。調查顯示，居民對搭乘巴士的可接受時間分別是步行至巴士站為七分鐘、等候巴士時間為十二分鐘、為改善公交環境而額外增多的巴士繞路時間為八分鐘，充分反映居民對改善公交服務呈現理性和克制。其次是居民關注巴士新營運模式，並認為新營運模式實施後，巴士路線都應即時全面調整，路面交通亦會因此全面暢通。

接受漸進式組合案

另一個特徵是離島居民對機動出行的需求明顯高於澳門半島。調查顯示，居住離島的居民每周以步行為通勤方式的次數平均為二點五次，遠低於澳門居民的約六次，但以私家車和巴士等機動通勤方式的次數，卻遠低於澳門居民，反映居民的出行特性與居住點有着密切關係。調查又發現本澳有百分之十九的家庭擁有三輛或以上的機動車輛，以平均每戶三人計算，部分家庭的擁車狀況已超逾實際出行需要。

此外，居民普遍接受“交通運輸政策”中提出的漸進式的組合方案，並認為制訂合理驗車標準和制度、實施進口車輛配額等車管措施較為迫切。在增加泊車收費的議題上，大部分居民都認為應按城區的特性和不同時段，以循序漸進的方式逐步增加收費。

顧問公司就上述分析結果提出多項針對性的建議（詳見另稿），交通局表示會以居民普遍接受的漸進式方案為基礎，整合意見並盡快制訂最終建議文本交予政府審議。至於調升泊車費的幅度、限制車量等措施的落實則要綜合參考居民的意見。

冀當局盡快公佈新巴營運安排

顧問多項建議促改善公交

“澳門陸路整體交通運輸政策”顧問公司建議，澳門政府應珍惜居民對政府工作的容忍和體諒，以更大力度縮短居民的公交出行時間，尤其重點在城區繁忙時段的班次安排上。又認為政府應盡快公佈新巴士營運服務的有關安排。

視不同狀況作調整

因應第二階段“澳門陸路整體交通運輸政策”意見彙整及分析結果所得的本澳交通五大特徵，顧問公司提出多項建議。在步行到站方面，以居民可接受的步行時間為七分鐘換算為距離，約三百五十米作參考，建議城區範圍以二百五十至三百五十米為服務半徑，巴士站距亦以有關距離為原則，離島地區則視人口分佈適當調整。

在候車方面，居民可接受的巴士等車時間為十二分鐘，建議城區內的尖峰等車時間以不超過十分鐘為原則；離島線建議完善公交智能系統，提供即時準點資訊。在乘車方面，居民可接受的巴士繞路時間為八分鐘，在城區換算約為兩公里，建議未來路線優化後的繞行距離，在城區範圍以不超過兩公里為基準，其餘地區視道路狀況可適當調整。

體現照顧老弱政策

在體現照顧老弱和人文關懷的政策措施上，建議優先完善巴士對老年人步行到站、等車、乘車的無縫服務；巴士站點及車上的設備要完整考慮年長者及行動不便者的使用需要。

考慮到居民對新巴士服務有較高的關注度，顧問公司建議政府應盡快公佈有關安排，並要讓大衆理解即時大幅度調整巴士路線並不可行，只會加大路面壓力和製造更大的混亂。

對於離島居民對機動出勤需求殷切的特點，建議做好巴士準點性和報站信息發佈工作；考慮離島地區巴士站點距離較遠狀況，應加強住家到巴士站的短線接駁安排，以降低離島居民對私人車輛的依賴。

調查指家庭擁車度偏高

顧問：訂差別策略緩增長

第二階段“澳門陸路整體交通運輸政策”調查結果指近兩成受訪者家庭擁有三輛或以上的車輛，顯示本澳家庭擁車程度偏高，部分家庭的擁車狀況已超越實際出行需要。顧問公司建議制訂差別策略，以公平地分配社會資源，也可紓緩車輛不合理增長速度。又認為政府可按區域特性和不同時段，循序漸進調整泊車收費，並可考慮優先於商業辦公區推動，再視成效逐步持續推廣。

擁車狀況已超需要

第二階段“澳門陸路整體交通運輸政策”調查結果顯示，受訪者家庭完全沒有機動車輛的佔百分之廿八，同時擁有三輛或以上車輛的家庭則佔百分之十九。顧問公司認為本澳家庭擁車程度偏高，部分家庭的擁車狀況已超越實際出行需要，建議制訂差別策略，以公平地分配社會資源，也可紓緩車輛不合理增長速度。

調查亦了解居民對車輛管理的意見，結果顯示居民多“認同”或“有條件認同” 車輛管理政策，並提出多項具體措施建議，包括實施總量管制、提高車輛持有門檻及強化車輛檢驗標準與制度等。

關注經濟規管車輛

在最受居民關注的“經濟規管車輛措施”方面，居民大多認同須待公交完善後再逐步實施，且應同時提高電單車使用及持有成本，避免電單車大幅增長；不認同者則質疑此政策的有效度，亦反對增加泊車費率。對於不同車輛管理措施，受訪者認為制訂合理驗車標準和制度的迫切性最高，有百分之四十六，其次是實施進口車輛配額制度。

家中沒有車輛的受訪者認為“泊車位路外化”、“提高車輛泊車費率”和“提高車輛使用和登記的相關稅費”等政策的迫切度較其他受訪者為高，反映社會公平性須納入考量。而身為駕駛者的受訪者，對“泊車位路外化”政策認同度較高，也認為“制訂合理驗車標準和制度”和“實施進口車輛配額制度”相較“提高車輛泊車費率”和“提高車輛使用和登記的相關稅費”來得迫切，反映車輛擁有與使用政策的差異性。

冀啟泊車供需硏究

對諮詢文本提出的三套組合方案，居民較多認同漸進管理方案，認為應先優化公交，讓居民有所選擇後再推各項車輛管理措施；亦有居民建議可融合總量控制方案和漸進管理方案，反映政策擬定不必受限於此三套方案，應視居民接受程度而定。

針對車輛管理政策，顧問公司建議政府盡早啟動不同區分泊車供需研究，以及不同區分和時段的停車收費標準研究，並廣泛諮詢居民意見，釐訂合理基準；按區域特性和不同時段，循序漸進調整泊車收費，並可考慮優先於商業辦公區推動，再視成效逐步持續推廣；啟動研究針對實施進口車輛配額制度；優先推動縮短驗車年期、訂定低排放車輛標準，以及加快污染車輛的汰換與引入環保車輛。