薪俸點由59加至62元 政府增支五億 立會通過公務員加薪5.08％

薪俸點由59加至62元 政府增支五億

立會通過公務員加薪5.08％

立法會全體大會昨通過《調整公共行政工作人員的薪俸、退休金及撫卹金》法案，公務員每一薪俸點將加三元，由現時的五十九元增至六十二元，加幅百分之五點○八，退休金及撫卹金依相同比例調整。法律公佈翌日起生效，有效追溯至二○一一年一月一日。

薪酬調整幅度適當

《調整公共行政工作人員的薪俸、退休金及撫卹金》法案二月十七日獲立法會全體大會一般性通過，並交第三常設委員會細則性審議。三常會共進行了四次會議，政府代表列席其中兩次。三常會主席鄭志強昨引介法案時表示，特區政府自二○○八年調整公務員薪酬至今，澳門生活指數因通脹不斷上升，加上人資緊張，有必要調整公務員薪酬，當局建議的調整幅度適當。

法案最終獲大會通過後，即時調整了特區政府今年度的財政預算案，即總開支將增加五億，由五百七十四點七億增至五百七十九點七億；財政盈餘則相應減少五億，由二百○八點九億下降至二百○三點九億。

包工合同非公務員

立法議員高天賜昨促特區政府制訂公務員薪酬調整機制、委員會，統一勞務合約、包工合同等的調薪機制，指特區政府不應濫用包工合同、購買服務等。出席立法會全體大會的行政法務司司長陳麗敏回應稱，特區政府四次調整公務員薪酬均會綜合考慮通脹、政府財政狀況及公務員士氣等因素，建立調薪機制值得研究，但須符合澳門的實際情況。

特區政府過去已通過行政改革等，漸漸理順了勞務合同等的調薪機制。強調包工合同只為公共部門提供特定或短期性服務，不是長期、持續為公共部門工作，不屬公務員，不會包括在《調整公共行政工作人員的薪俸、退休金及撫卹金》法律中，但包工合同的條文可以調整。

修法原意調升金額減省行政手續

調整奬金津貼不計年資

立法會昨日通過《年資奬金、房屋津貼及家庭津貼制度》法案，公務員自五月起可收取新調整的年資奬金、房屋津貼及家庭津貼。政府表示，由於年資追溯問題涉及的各種情況實難以估計，而且今次的修訂只是調升金額及減省行政手續，所以不會追溯年資。經調整後，政府每年在房屋津貼的支出會增至約四億七千萬元。

算年資情況難以估計

立法會昨日細則性審議及通過《年資奬金、房屋津貼及家庭津貼制度》法案。立法會第一常設委員會引介法案意見書時表示，委員會審議法案期間，收到為數頗多的公務人員就法案內容提出的意見和訴求，尤其是有關年資奬金發放對象應擴展至所有未參與退休及撫卹制度供款的公務人員方面，訴求引起委員會的關注。至於家庭津貼方面，政府亦聽取了委員會的建議，把某些福利性質的非定期收益等，排除在發放家庭津貼所依據的薪俸點計算範圍外，讓更多人可以受惠。

行政法務司司長陳麗敏表示，回歸後特區政府銳意逐步修訂不合時宜的福利制度，政府亦收集了社會及公務員不少意見，公務員的訴求主要是希望可調整薪酬及修訂所有福利制度。今次的法案沒有同時修訂其他津貼項目，主要是因為特區政府經過研究和平衡社會利益，分析財政能力後，經行政會充分討論，決定先修訂較具迫切性的項目。

陳麗敏表示，對於公務員要求追溯計算年資方面，今次提出的法案沒有修改有關津貼的法律的性質，法案的立法原意只是建議調升相關金額，以及大幅減省繁複的行政手續。此外，年資追溯涉及難以估計的情況，因為過去二十多年來公務員隊伍有很大的變化，公務員會離職、退休或離世，其中還包括撫卹制度，種種情況實難以估計，所以今次修訂不涉及有關內容。

發津貼住政府屋例外

陳麗敏還指出，現行制度中，散位人員及個人勞動合同人員沒有退休保障或年資保障，如果現在為這些人員設立年資保障，會與法案原意及現行法律制度相抵觸，所以不建議追溯年資。此外，現行的公務員公積金制度設有供款時間奬金，在這方面已有保障。

行政暨公職局長朱偉幹表示，現行制度規定只有租住房屋或需供樓的公務員才有房屋津貼，政府經評估及研究後，決定取消此兩項要件，因為即使有自置物業的公務員，仍需為住屋負擔和支出，所以決定所有人均可取得房屋津貼。對於居於政府房屋的公務員不獲發房屋津貼，主要是現行的房屋津貼制度亦訂定居於政府房屋的公務人員沒有房屋津貼，法案沒有更改此規定，且公務員獲分配政府房屋已經是一種福利，因此不應享有雙重福利，這些公務員不獲發房屋津貼。

全年增支兩億八千萬

朱偉幹表示，在現制度下享有房屋津貼的公務員有一萬四千一百五十七人，連同五百八十七名退休公務員；共有一萬四千七百四十四人正領取房屋津貼；在法案通過後，受惠房屋津貼的現職公務員會增加九千九百四十六人，退休公務員增加一千一百二十二人，總數增加至二萬五千八百一十二名現職及退休公務員可領取房屋津貼。總支出方面，目前政府每月支出房屋津貼約一千六百萬元，全年支出一億九千萬元，調整後每月增加支出二千三百萬，全年增加支出二億八千萬。

對於有議員認為法案訂定自公佈翌月首日起生效的行文不妥，建議訂明於今年四月一日起生效。行政法務司長陳麗敏更建議於法案公佈後翌日生效，公務員或可於下月起收取新津貼；及後立法會休會商討此修訂的可行性。

復會後，陳麗敏表示，政府提出該生效日期主要是從操作上考慮。雖然提前生效在操作上可行，但由於調整津貼後，會涉及許多工作，如果時間太緊迫，會令相關部門的工作有困難，因此不建議提前生效，仍維持原有行文。立法會投票細則性通過該法案，預計於下周一可公佈，並於下月一日起生效，公務員可望在五月份收取新調整的三項津貼。