法諮會:法改仍可改進
總結去年工作檢討問題提展望
法諮會:法改仍可改進
【本報消息】法律改革諮詢委員會二○一○年度的工作報告指出,各公共部門的工作職責不同,具經驗的法律技術人員依然有限,要充分調動不同部門的法律人員參與法改工作仍然有困難。雖然合作成效有改善,但仍有改進空間。
推動居民參與法改
法諮會在工作報告中總結了去年的工作情況,並檢討各方面問題,提出工作展望。工作報告指出,法改中央機制須不斷總結經驗,檢視運作成效,優化工作。除了改善跨部門合作外,在發揮諮詢功能方面,雖然已建立了一定的機制和網絡,但經檢視成效並聽取社會意見後,發現還須持續改進。
認為法改中央機制已採取了相應措施,包括重新設計和調整了網站的設置和內容,增加互動功能,進一步加強宣傳,讓社會各界更多和及時地知悉法改資訊,推動市民參與法改工作,發表意見和建議,共同推進法制建設。
助法改局統籌立法
展望今年工作,工作報告提出,隨着“法律改革及國際法事務局”設立和運作,法諮會將與該局緊密合作,積極配合特區政府施政,推進和落實各項法改工作,其中須關注數項工作,首先考慮到澳門社會形勢日趨複雜,社會對法改的訴求也逐漸增多,要有效落實法改,切實回應社會訴求,必須適當投入和合理運用資源。
政府與立法會的溝通和配合也越趨重要,法諮會必須與中央法改統籌機關、法務部門加強法改項目的合作伙伴關係,尤其是協助法改局統籌立法計劃,提供更專業的意見及建議,促進和完善特區政府的法改工作。同時要因應社會的焦點問題,舉辦更多研討會、講座和工作坊,具體工作包括分層所有權、仲裁和調解、一般司法援助法律等主題。
報告中指出,檢討分層所有權法律今年進入第二階段,研究改善分層所有權制度,會根據首階段問卷調查得出的理據梳理現行條文,同時開展比較法研究,從用家角度出發,檢討現行制度可否解決現實問題。透過舉辦研討會等,討論和了解社會的需要,為下一步展開的諮詢奠定基礎。
整理意見修訂法援
法諮會提出,今年將繼續了解法院近年的結案情況和數據資料,再比較新入案數字,分析變化趨勢,評估如何構建仲裁和調解制度。還會整理其他地區的仲裁和調解制度的學術文章及解決非訴訟爭端的資料,並與司法官、律師、相關機構負責人等訪談,訂定構建仲裁和調解制度的初步計劃和方案。
修訂一般司法援助法律制度與本澳居民密切相關,法諮會委員與法務局將在諮詢意見和建議的基礎上,系統整理、彙總和分析,作為立法的參考依據,亦將比較鄰近國家、地區的經驗,有序推動法律草擬工作。