下月生效 社會人士認難紓通脹 維生指數升一成三

下月生效 社會人士認難紓通脹

維生指數升一成三

【本報消息】特區政府將於下月調升最低維生指數，一人家團由二千六百四十元調升至三千元，增加三百六十元，升幅逾一成三。這是回歸以來特區政府第六次調升最低維生指數。雖然幅度不小，但因基數偏低，實際調升數額有限，不少經援受益人及社會人士認為，紓減通脹壓力的作用不大，更可能因此引發要求調升相關福利的骨牌效應，出現新的社會問題。

回歸後五度調整

特區政府二○○○年八月調整了實行十二年的最低維生指數標準，一人家團月入由一千二百元調升至一千三百元，之後數年維持此一標準。隨着博彩業開放帶動本澳經濟急速發展，綜合消費物價指數、工資中位數等上調，低下階層生活壓力加大，社會對調升最低維生指數呼聲漸高，特區政府於○六年四月再次調整最低維生指數，一至二人家團每月調升三百元、三至五人家團調升四百元、五人或以上家團每月調升五百元。至此，一人家團的最低維生指數為每月一千六百元。至○七年四月，特區政府再度調整維生指數，升幅達兩成五，一人家團月入為二千元。亦由這年起，將八人及八人以上家團統一標準為九千五百七十元。因應通脹加劇，特區政府翌年先後兩度調整最低維生指數至目前一人家團每月二千六百四十元，升幅分別為兩成及一成。

恐釀社會新矛盾

學者及社團人士雖然歡迎當局調升最低維生指數，但經援受益人都認為，實際調升金額無助紓減通脹壓力。社會人士更指出，近年通脹升幅較以往高，最低維生指數的調整幅度卻相對縮窄，政府雖有回應社會要求，但抗通脹的實際作用不大。在其他相關福利和援助金如敬老金、養老金、在職貧窮工資補貼、社屋輪候家團租金津貼等相繼要求調升下，更可能因政策不協調及財政分配缺乏長遠和前瞻規劃，引發新的社會矛盾和問題，如低薪階層不願就業等。

學者抨抗通脹措施單一

認同調升維指影響低薪補貼或導致養懶人

【本報消息】理工學院社工課程副教授蘇文欣認為，最低維生指數基數較低，即使有一成三的升幅，實際數字卻不足以紓減貧困家庭的通脹壓力。批評政府助民抗通脹措施單一，促請開放市場和增加貨源、加強監管公用事業加價和遏制樓價、租金，盡量擴大幫助居民紓解通脹壓力範圍。更應因應社會發展變化，適時革新最低維生指數發放方式，讓更多真正有需要的居民獲得適時救助。

蘇文欣指出，政府雖然回應了通脹率達百分之三便出手的承諾，但若只調升最低維生指數，助民抗通脹措施則過於單一，根本不足以助民解困。最低維生指數即使調升至一人家庭每月三千元，受益人依然需要利用自身周邊的各種資源和網絡，幫助應付生活困境。

全新思維革新制度

他認為現行救助性強的最低維生指數措施，已脫離社會發展實際，計算方式和概念有待改革，建議政府以全新的思維，重新制定一套能真正讓有需要的貧困社群獲得幫助的援助制度，還應盡快推出其他助民抗通脹措施，擴大幫助範圍，讓更多居民受惠。

政策不協調種惡果

蘇文欣亦認同調升最低維生指數會引發其他配套社會福利項目金額要求調升的連鎖反應，尤其是在職貧窮工資補貼金額與最低維生指數的配合，更會引起很大迴響，可能造成低薪者不願就業、坐等政府“包養”而削弱社會整體素質的問題。這是政府政策不協調及缺乏長遠發展規劃造成的惡果，期望政府關注及設法解決。

鄧玉華倡關顧夾心階層

鄧玉華倡關顧夾心階層

建系統靈活機制定期評估調整維生指數

【本報消息】社工課程客座教授鄧玉華認為，當局調整最低維生指數有助貧困經援家庭紓減通脹壓力，但應同時採取措施，關顧處於貧窮線邊緣的夾心階層，及早研究建立一套更科學、系統及長遠的最低維生指數調整機制，作為調整其他社會配套福利和保障的參考指標，逐步完善整個社會福利保障系統政策，減低政策推行不平衡引發民怨的風險。

鄧玉華表示，○七至○八年間，政府在年半時間內調整了三次最低維生指數，貧窮線追至相當於收入中位數的三分之一水平。近年物價明顯上漲，政府雖能因應基層社群面對的通脹壓力再次調整，但應同時關注收入稍高於貧窮線、既申請不到經濟援助亦不易拿到其他福利援助的夾心階層的通脹壓力，適當調整相應的服務及津貼，協助夾心階層對抗通脹。

指出現時最低維生指數的調整模式很被動及效果滯後，往往受壓於社會呼聲才調整。長遠而言，政府必須結合現正進行的研究報告結論，建立一套更科學、系統、靈活及長遠的最低維生指數調整機制和模式，理性地因應經濟數據的變動，定期評估和調整，評估周期建議為一年。

隨着調升最低維生指數，期望當局亦能逐步調升社保養老金額，並建議訂定養老金額與最低維生指數金額看齊的中長期方案，以及具體的落實時間。亦應在社會資源分配的策略上多思考，適當調升社保供款額，並透過明確的政策宣導，讓居民明白供款的責任，以免產生抗拒及抵觸情緒。

領經援者：維指追不上通脹

有得加好過冇 仍須勒緊褲頭度日

領經援者：維指追不上通脹

【本報消息】最低維生指數下月調升，經援受益人雖然歡迎，但認為實際紓減通脹作用不大，因為加幅遠追不上通脹升幅。在高租金和高通脹下，全家人還得繼續勒緊褲頭，為一日三餐苦惱。

劉女士是一名單親媽媽，獨力撫養兩名十四歲及十二歲的兒子。大兒子是唐氏綜合症患者，生活自理也有問題，根本無法工作，一家三口每月僅靠社工局每月六千七百多元的經濟援助金生活。

近年物價飛漲，劉女士為張羅開門七件事傷透腦筋，每月花在租金、水電費、電話費和柴、米、油、鹽、菜，及兒子書簿雜費、膳食費、衣服鞋襪、車費等開支，已用去絕大部分援助金。“從來不敢出街食”，每天也要趕在“街市關門前一刻”才進去“掃貨尾”，一個月下來，“一文都冇剩”，更可能需要親友接濟。幸好年初獲安置租住社屋，租金壓力減輕，但依然得緊衣縮食，因為通脹仍持續上升，援助金額加得太少，“落超市一轉已冇晒”。

阿基是一名長期病患單親媽媽，和稚子相依為命，長期需要服用特效藥強化膀胱排尿功能。因公立醫院有關藥品經常缺貨，被迫往私家醫院求診，每次花費近二千元。加上兒子的書簿雜費、班社費及其他興趣班費和膳食費等，根本“冇錢剩”。遇到突發事故，更需要四出賒借。物價愈來愈貴，坦言生活壓力很大，每日兩餐經常以米粉和麥皮應付，有時則“等阿仔食剩，自己執頭執尾”。通脹加劇，她和劉女士認為最低維生指數的增幅應在兩成半較合理。