粵五招促區域文創產業合作

粵五招促區域文創產業合作

廣東省委對外宣傳辦公室日前舉行發佈會，介紹廣東文化體制改革和文化產業的發展情況。澳區全國人大代表、澳門日報總編輯陸波本月初在全國“兩會”上提出內地支持澳門文化創意產業的建議，包括外輸專才及培養澳門動漫人才、協調澳門設計業拓展內地事業以及在橫琴建藝術家村，打造成國際藝術品交易平台等，已獲得了文化部港澳台辦的迅速回覆。

廣東省委宣傳部副部長、廣播電視局長楊健在回應本報記者關於澳區全國人大代表上述建議的提問時指出，在今年全國“兩會”期間簽訂的《粵澳合作框架協議》，以及國家的“十二五”規劃綱要都非常重視發展文化創意產業，支持港澳培育包括文化創意在內的新興產業，在粵港合作框架協議以及粵澳合作框架協議中，都有這一方面的相關內容。

粵五地設試驗園區

楊健表示，廣東將從五個方面推進粵港澳文化創意產業的合作：

一是共建文化創意產業基地和園區。鼓勵港澳企業參與在廣州東圃和南沙、深圳前海、珠海橫琴新區、東莞松山湖、惠州汝湖等地建設“粵港澳文化創意產業試驗園區”，鼓勵澳門企業投資珠海南方影視基地、珠海南方文化產業園、廣東動漫城等，形成以文化產品和服務出口為主的外向型產業集群。

二是落實《關於文化領域引進外資的若干意見》，大力推動港澳企業在廣東投資興辦政策所允許的文化創意企業。比如允許港澳企業在內地設立演出場所、演藝經紀公司分支機構，設立由內地控股的互聯網文化經營機構和互聯網上網服務營業場所。

合組演藝營銷網絡

允許港澳在廣東設立不超過百分之七十股權的音像製品分銷合資企業，不超過百分之七十權益的音像製品分銷合作企業；以獨資新建、改建電影院，在內地試點設立發行國產影片的獨資公司。同時，鼓勵廣東文化企業到港澳投資，共同培育具有國際競爭力和自主知識產權的知名品牌文化企業。

三是支持粵港澳文化創意產業合作，鼓勵三地企業組建廣播影視演藝節目營銷網絡，開展影視機構合作、協作拍攝製作影視節目和電視動漫節目。

廣東還將鼓勵發揮粵港澳豐富的歷史文化、藝術演出資源優勢，發展以文化產品、演藝娛樂、工藝美術、藝術培訓為重點的文化產品和服務市場，開發動漫遊戲、移動電視、付費電視、網絡廣播電視等新興市場，共同構建以廣州、深圳為核心，面向全國、通過港澳輻射東南亞的現代文化流通網絡體系。

建立文產研發機構

四是鼓勵支持粵港澳企業能夠與三地的大學、科研院所合作，建立文化產業的研發機構，形成門類齊全、功能強大，能夠建設這樣一批研發中心。

此外，是要通過港澳平台來推進廣東的文化“走出去”。港澳具有國際優勢，廣東又有先進文化產業的基礎，可以利用港澳的平台、人才優勢、國際經驗等，推動廣東文化產品和文化服務走出來，提升廣東文化產業的競爭力。

本報記者 張志明 報道

粵文化產業領先全國

來自廣東文化體制改革和文化產業發展發佈會上的訊息表示，近年抓住“建設文化強省”契機的廣東，文化體制改革在許多重要領域和重點環節取得新突破，全國領先；廣東文化產業規模總量以及多個單項均保持內地各省市區的第一位。

擴規模成支柱產業

據介紹，“十一五”期間是廣東文化產業持續發展、整體實力和競爭力顯著提升的五年，並逐步成長為廣東支柱產業和戰略性新興產業。

一是規模總量迅速擴大，連續多年居全國首位。統計表明，去年廣東文化產業增加值為二千五百多億元（人民幣，下同），是二○○六年的一點五四倍，佔全省GDP比重為百分之五點六，佔全國文化產業比重的超過四分之一，連續八年居各省市之首。

二是對整體經濟發展的支撑作用顯著增強。過去五年間，廣東文化產業增加值年均增長百分之十二點六，高於同期全省GDP增長水平，佔全省GDP比重保持在百分之五以上，約高出全國平均水平的一倍。

總體單項領先全國

三是培育出一批優勢產業集群。目前廣東的平面媒體、廣播電視、數字出版、印製複製等產業規模均居全國第一位，尤其是文化新興業態蓬勃興起，更在全國佔據了突出的位置：廣東數字出版產值佔全國的五分之一；動漫產值佔全國的四分之一；網絡遊戲年收入約佔全國的三分之一；自主研發製造的電子遊藝設備生產佔全國的三分之二，其中，僅廣州和中山的電子遊戲設備生產就佔全球該產業份額超過五分之一。

四是文化產業重點項目、園區不斷湧現，規模不斷擴大。近年省內的羊城創意產業園、廣州TIT創意園、深圳動漫產業園、佛山“一○五六文化創意園”、順德工業設計城等入園企業不斷增加，效益逐步顯現。

文化出口體系完備

同時，南方影視傳媒集團東圃影視基地、省出版集團圃數字出版基地、珠影文化產業園等籌建工作順利。至去年底，廣東已有一百二十個各類文化產業園區，入園企業一萬家。

五是文化“走出去”取得重要進展。“十一五”時期，廣東文化產品出口年均增長超過百分之二十，二○○九年已經達到三百廿三億美元，佔全國出口總額的一半以上。廣東的文化產品和服務出口覆蓋一百多個國家和地區，形成較完備的文化出口體系。

分析指出，廣東文化產業規模總量和質量效益顯著提升的突出表現，首先是文化服務產業迅速發展，佔文化產業比重不斷上升，領先全國；其次是珠三角和東西兩翼、粵北山區同步發展，形成各具特色的區域文化產業群；再者是文化產業跨地區、跨行業發展獲推進，培育了一批實力強、前景好的龍頭文化企業，改變了產業主體“小、弱、散”的狀況。

創新融資體制助文產

針對廣東發展文化產業特別是文化企業遇到資金不足、融資難的普遍問題，廣東正採取展開與銀行的金融戰略合作，啟動文化產業發展基金等多種辦法，為文化產業發展提供支持。

省文化資金達四億

省委宣傳部副部長賴斌介紹說，首先，廣東發揮政府文化產業專項資金作用，從二○○九年開始省政府設立每年二億元（人民幣，下同）文化產業專項資金，並從今年開始再每年增加四千萬元，到二○一五年文化產業專項資金將增至四億元。

從二○○九年開始，廣東進行了第一批文化產業資金的評審和下發，全省有四十八個項目獲得專項資金的支持，去年有五十個項目通過了專家的初評，正準備通過評審會盡快下發資金。

獲得產業專項資金扶持企業後（有的扶持資金用於貼息專項補助），銀行大都樂意提供貸款支持，譬如某家企業獲得了三百萬元文化資金，銀行就可能有信心提供二、三千萬元貸款。

銀行投逾千億支持

賴斌稱，廣東除設立了省級文化產業資金外，省內的深圳、東莞、珠海、中山等七個城市也設立了文化產業專項資金。

其次是創新文化的投融資體制。由政府部門牽頭與商業銀行簽訂文化戰略合作協議，已與四家商業銀行簽約一千三百多億元，去年實際發放五十多億元。另有商業銀行與省內文化集團簽訂了授信業務，譬如工商銀行專門為有線網絡公司授信一百八十多億元，用於全省廣播有線數字化網絡重組。

廣東還協調金融部門創新金融產品和服務，創新有別於傳統服務的模式。譬如根據文化產業的特點，可以以版權抵押而不一定是以房產、土地、設備等作貸款抵押；譬如說中山產業集群有些龍頭企業與其有緊密合作的小企業捆綁，聯合貸款。

首家基金六月成立

第三是廣東正設立文化產業投資基金，純市場化運作。投資基金已由南方影視傳媒集團、南方報業集團跟廣東工商銀行和工銀國際香港銀行簽訂合作備忘錄，力爭於六月成立廣東首家文化產業投資基金，首期十億元、規模五十億元。

此外，廣東也有文化企業與風險投資公司和基金合作，如南方報業集團就跟中大創投等準備成立專門的文化投資基金，還有網絡、廣電也在洽談，將分別組建專業性更強的文化投資基金。

第四是文化企業資源重組和股改上市。廣東現有四家文化公司上市（全國有廿三家），居各省市前列。今年廣東出版集團、南方報業傳媒集團、南方廣播影視傳媒集團、省電影公司、南方航空傳媒等完成股份制，爭取每年有二至三家文化企業上市。