行政長官批准啟動程序 五閒置地或失效待聽證

行政長官批准啟動程序

五閒置地或失效待聽證

【本報消息】運輸工務司司長劉仕堯昨日出席立法會土地及公共批給事務跟進委員會會議後表示，行政長官經已批准對五幅閒置土地啟動宣告批給失效的程序，當局即將展開相關聽證，相關土地資料需要完成所有程序後才能對外公佈。當局證實曾經分析一百一十三個土地利用未能達預期的個案，確定其中四十八個案屬可能歸責。當中五幅閒置土地的聽證程序預計需要一段時間，其餘個案亦將於今年內完成分析。

四十八個案或歸責

閒置土地問題成為立法會土地及公共批給事務跟進委員會昨日會議的主要議題，劉仕堯及工務局長賈利安等多位政府代表出席，政府代表在會上解釋目前對閒置土地的處理進展。劉仕堯會後表示，目前工務局正深入分析四十八個屬於可歸責性的土地個案，至今已有十二個土地個案完成深入的分析報告，其中五個案已得到行政長官的批示，批准啟動宣佈土地批給失效的相關程序，下一階段將對該五幅土地個案展開聽證。

劉仕堯拒絕透露所有分析個案的資料。他表示，為避免將來引起訴訟問題，當局按照行政程序法典關於資訊發放的規定，在現階段不宜對這些個案作具體披露，須按土地法的要求完成所有程序後及正式確定批給無效後，才能公佈相關土地的詳細資料。他預計對五個土地個案展開的聽證程序需要一定時間，但其餘已進行深入分析的個案，將在今年內完成報告。

據悉，政府在○九年開始處理閒置土地後，整理出共一百一十三個土地利用未能預期完成的個案並進行分析，確定其中四十八個屬可能歸責。除了經行政長官批示批准啟動宣告批給失效程序的五幅土地外，另有兩幅土地已得到行政長官批示，送交檢察院諮詢意見。

涉司法程序未公開

議員關翠杏會後指出，政府解釋是按照《土地法》三大原則，包括土地是否已超出法定期限而未發展、發展商是否提交過發展計劃或修改其發展計劃，以及是否拖欠溢價金等，以評定上述一百多個土地個案是否需要進一步分析，得出的四十八個個案在進入第二階段細部分析後，再研究未發展土地的責任是否與發展商有關。除了目前完成的十二個個案分析，她指當局經已承諾其餘三十六個個案分析在今年內完成。

她表示，明白到處理土地問題會涉及司法程序，當局解釋假如公佈發展商的資料後，政府可能在訴訟上處於較被動位置，發展商有可能會以未定案為由，向政府追究司法責任或要求賠償，最終損害到公衆利益。政府已承諾在宣佈有關土地失效後，將向公衆交代詳細內容。昨日會議仍未完成對閒置土地的討論，將在下次會議繼續跟進。

當局解釋，在分析處理過程中不能披露有關個案資料，是擔心即使不指明承批人名稱，任何可被對號入座的資料，將可能引起承批人向政府追究責任。同時《行政程序法典》已規定，只有程序中的利害關係人或者證明有正當利益(即涉及個案)人士方可要求個案資料，若涉及商業或工業秘密的資料，即使是利害關係人也無權查閱。另根據土地法規定，當有最終決定宣告土地批給失效時，必須在《澳門特別行政區公報》公佈有關決定。